东城区推行“阳光餐饮”工程 做好食品安全守护者

本网讯 记者 谭妮 杨乐 党的十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”今年2月，中共中央办公厅、国务院办  公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》），并于2019年2月5日起施行。《规定》明确了地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管（含协管、联系）行业或者领域内的食品安全工作负责。

东城区区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在中央、市委、市政府的坚强领导下，聚焦人民群众普遍关心的食品安全问题，精心构筑食品安全民生工程、民心工程，把学生食品安全工作列为重点工作内容，将东城食品安全工作整体提升到了一个新的水平。

北京市东城区市场监督管理局深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实管党治党主体责任，推动形成“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全工作格局，扎实推进全面从严治党、全面从严治局，进一步营造市场监管系统风清气正的良好环境，提高食品安全现代化治理水平。

为实行统一的市场监管，完善职能优化，加快机构改革步伐，东城区将北京市工商行政管理局东城分局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局的职责，以及区发展和改革委员会的价格监督检查职责，区科学技术委员会的知识产权管理职责整合，组建区市场监督管理局，同时成立区食品药品安全委员会办公室，协调食品药品安全工作。

东城区坚决贯彻落实食品安全党政同责战略，积极成立食品安全委员会，通过明确组织机构，强化食品安全党委领导责任。食品安全职能部门落实食品安全相关法律法规，强化食品安全监管，保证食品安全秩序，提高食品安全专项汇报的频率，把食品安全责任制落到实处。

阳光餐饮100%完成，领跑全市进度

东城大力推进“阳光餐饮”工程建设，实现食品加工操作过程可视化。至2018年4月底，辖区中小学及托幼机构食堂、养老机构食堂和集中配送单位已100%完成“阳光餐饮”工程建设。

东城区市场监督管理局对校园食品安全高度重视，在推进《学校食品安全与营养健康管理规定》实施上，联合教委进行延伸监管，对区外千人份以上校园餐及配企业进行抽查，并将抽查结果及时与学校方沟通。

在学生用餐方面，建立了长效机制：

一是建立学校食品安全管理责任体系。全区学校实行食品安全校长负责制，切实把食品安全作为学校安全的重要内容。学校将食堂食品安全制度纳入学校综合管理制度中，各校食堂实行层层分管，责任到人，并层层签订食品安全责任书，确保工作落实到位。

二是建立“2+2+X”的食品安全联合视导机制（即每学期与各街道食药所联合视导2次，学区联合视导员视导2次，中心督导联络员视导员多次追踪督导）。密切多部门间合作，对全区学生餐供餐情况形成实时监控，不仅督促、指导学校提升学生餐管理质量，同时实现被动管理到行业自律的转变。

三是建立定期培训机制。一年两次对辖区内所有学校及托幼机构的负责人、食品安全管理员进行食品安全管理培训，促进学校提升食品安全自管意识和水平，各街道食药所结合日常工作，积极开展针对学校的食物中毒教育及宣传等举措，取得了良好效果。

目前，东城区中小学及托幼机构食堂的量化分级等级评定已全部达到B级以上，其中景泰小学食堂通过量化分级等级评定为A三星，是东城区第一家A三星学校食堂。通过打造树立标杆单位，促进整体业态发展，带动更多学校食堂提高管理水平及硬件条件，实现量化分级等级的提升，让孩子吃得更放心，家长更安心。

加强能力建设，多措并举实现科学监管

东城区还建立了食品安全进校园常态机制，成立17支食品药品小教员队伍，开设“中小学生食品安全科普大讲堂”，通过生动有趣的教材和内容详实的讲授，织密一张校园食品安全网。

3年来开展食品安全进校园活动130余次，覆盖近万名中小学生，旨在建立政府、学校、家庭“三位一体”的科普宣传机制，着力构建食品安全社会共治体系。

除此之外，各部门对无照无证餐饮严打严控，继续保持高压态势，杜绝新增，压制反弹全面疏解小散经营主体，挂账任务完成率100%，2018年挂账的72户无照无证餐饮单位全部销账。同时畅通投诉举报通道，鼓励群众投诉举报，以人民战术让无证经营无地遁形。

东城区市场监管局强调，食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，在机构改革的过渡期，食品安全工作宁可踩脚，不可踩空，确保食品安全工作有序进行，为人民群众营造安心放心食品环境。