宁波市创新食品安全监管举措 提升食品安全治理能力和水平

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪 连待待） 食品安全无小事，一粒米一桌餐，牵动着千家万户，关乎人民群众的身体健康和生命安全。一直以来，宁波市各级政府部门认真贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作“四个最严”的要求，以强化党政同责为抓手，进一步健全责任体系，加强监管创新，推进民生工程，深化社会共治，不断提升全市食品安全治理能力和水平。

宁波·智能化网络订餐监控系统推介会

“互联网+智能监控”破解网络订餐监管难题。互联网订餐平台的兴起，使餐饮消费的选择更加多元。宁波市市场监管局积极转变监管思路，利用大数据技术，在全国率先研发网络订餐智能化监控系统，实现“以网管网”。目前，网络订餐监管系统已升级到3.0版，实现了全端口智能监控，并有效解决常规监管的低效痛点，疏通线上线下联动监管堵点，达到靶向性监管效能最大化、闭环型监管风险最小化，有效保障了消费者“舌尖上的安全”。该项目成为2018年宁波智慧城市建设和智能经济发展典型案例，系统已监测覆盖全国近300个城市，并在近148个城市签约落地，有效破解了网络订餐监管这一全国性难题。截止目前，全市入网餐饮单位证照公示率达到99.99%，证照公示合规率达到99.69%；线上巡查率100%，累计下线违规入网餐饮单位达4万余家次；线下取缔无证餐饮单位579家，立案查处违法案件923起，移送公安8起，罚没款925.18万元。美团、饿了么、百度等三大在甬网络订餐平台因未依法对入网食品经营者进行实名登记，未严格审查其是否具有食品营业资质等被市县两级市场监管部门累计处罚9次，累计罚款125.75万元。

镇海区无堂食网络订餐“在线厨房”

镇海区建设无堂食网络订餐“在线厨房”。在提供网络订餐服务的餐饮店中，存在着一部分只有厨房、没有堂食的餐饮店，消费者无法看到店内的卫生情况，管理难度大，风险隐患高。2019年，镇海区市场监管局将宁波大学步行街周边列为试点区域，动员餐饮店业主安装网络摄像头并接入视频平台，通过建设无堂食网络订餐“在线厨房”，为消费者揭开无堂食外卖厨房的“神秘面纱”。监管部门将定期对无堂食网络订餐“在线厨房”的商家进行网上检查，并引入五色管理模式，分为绿码（红榜单位）、蓝码（规范单位）、黄码（警示单位）、橙码（整改单位）、黑码（黑榜单位），检查结果通过网络餐饮监管平台推送给平台，按照问题严重程度分别给予提示、警示、下线等处理，同步公布检查信息，发布“红黑榜”。

鄞州区食品安全追溯联动平台

鄞州区探索建设食品安全追溯联动平台。2019年，鄞州区将食品安全追溯联动平台建设列入区政府民生实事工程，着力构建食品质量顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究的联动追溯体系，筑牢从“田头到餐桌”的食品安全防线。鄞州区着眼于学校、批发市场、菜篮子基地、超市等民生关切的食品安全监管领域，选取粮食、肉类、蔬菜等9大类18个品种、160多家单位开展试点建设，实现了种养殖、生产、流通、餐饮各业态全覆盖。2019年8月项目通过专家组验收，目前已累计采集数据数亿条，并保持了日均20万条的数据增长量。目前，食品安全追溯联动平台已逐步在全市推广建设。

奉化区实现食品安全“一码清”

奉化区创新推出“食安码”实现食品安全“一码清”。奉化区深化餐饮登记数据、许可数据、巡查数据的有效挖掘、研判、利用，创新打造“奉城食安码”，在为餐饮店建档的同时，配上动态管理信息，使消费者能够一码“清”，有效促进了餐饮行业规范经营，提升餐饮单位监管服务的精准度、有效度，提高科学规范行政决策、优质公共服务供给能力。“奉城食安码”整合了多个分散数据平台，集成商事主体基本信息、餐饮年度评价登记、市场监管部门历次检查记录等综合信息，生成每家餐饮店的专属二维码，动态更新脸谱和评价等级，实现从“千篇一律”向“千人千面”的精准食品安全监管服务升级。其中，检查记录包括亮照亮证情况、从业人员卫生健康、经营场所环境卫生状况、垃圾分类、公筷行动等16个项目。同时，引入第三方公益性企业，安排社会监督员应用“奉化智慧监管移动执法平台”，对餐饮店进行现场情况检查，并评分赋码。目前，全区已有3800余家餐饮经营单位贴上了“食安码”。