温州“三强三重”持续深化基层食安办星级创建工作

中国食品安全网讯 （记者 戴正聪 连待待）为切实加强基层食安办建设，提升基层食品安全协管能力和水平，温州市以“三强三重”为抓手，统筹推进乡镇（街道）食安办星级创建工作，努力打造一批“组织领导明确、人员建设规范、制度建设完善、工作保障充分、运行管理有序、工作绩效显著”的基层食安办。

强组织 重保障 在精准施策上出实招

高度重视，统筹推进。把镇（街）食安办分类管理作为落实镇（街）党委政府食品安全属地责任的有力抓手，早谋划早部署，及时印发《关于切实做好乡镇（街道）食安办分类管理工作的通知》（温食安委办〔2020〕1 号）进一步明确分级分类管理工作任务要求和时间节点，严格对照星级评价标准，开展定期督促指导，扎实推进分级分类管理。年内各级食安办已召开基层食安办星级创建交流会议逾200场。

精心组织，分批创建。积极动员鼓励基础条件较好的基层食安办申报2020年星级创建，通过实地走访、召开座谈会等方式，了解各乡镇街道的软硬件水平，食品生产经营单位体量情况，并结合自主申报意愿，进行第一轮筛选，初步选定8个镇（街）食安办创建四星级、84个镇（街）食安办创建三星级。同时要求未列入今年星级申报评价的镇（街）食安办开展对标自评，积极协调推进工作过程中存在的网格员培训、考核、宣传、信息上报、平台对接、建设资金等6大类事项中存在的短板，争取年度任务提前达标。

落实责任，确保实效。将基层食安办星级创建工作纳入对乡镇（街道）的食品安全年度考核，提高党政同责、制度建设、运行管理等创建重点项目的分值占比。建立定期通报、动态管理等机制，明确创建目标、倒排推进计划，狠抓责任落实，实现星级食安办的示范引领、高效运行作用。试点开展第三方专业机构常态化跟踪暗访与全科网格员量化考核办法，根据考核结果分档落实协管员工作管理和报酬补助，更大程度激发工作动力。

强整治 重排查 在精准推进上下实功

强化巡查抓隐患。以基层食安办为基点，充分调动村居（社区）食品安全网格员队伍，加强农贸市场及周边、学校食堂、企业单位食堂、主要干道餐饮管理等重点领域、重点环节、重点部位的监管，构建“横向到边、纵向到底”的区域食品安全风险隐患排查网络，打造“巡查-整改-监督”闭环管控流程。目前全市已出动网格员10865人次，检查食品经营单位38562家次。

活用平台助执法。依托乡镇“四个平台”建设，将食品安全工作纳入基层社会治理网格事务清单，将乡镇（街道）食安办与市场监管、农业、卫生等基层派出机构打造成为一个信息共享、执法联动、服务优化的食安管理平台。通过网格员及时上报突发、重大信息，定期逐级报送村居食品安全隐患，最大化发挥基层协管员队伍作用，进一步延伸市场监管触角，确保监管人员快速掌握第一手动态情况，将各类风险隐患消除在萌芽状态。截至目前，全市“四个平台”共流转食品安全隐患信息500余条。

专项护航保食安。充分发挥市场监管、公安、教育、卫健等多部门协同监管优势，借助基层食安全科网格员、协管员等第三方力量，有效延伸监管触角，在重要节假日期间、重大活动保障期间开展联合执法，结合疫情防控工作，进一步严格农村集体聚餐备案、指导，推进农村家宴厨房、放心消费等民生实事建设。今年以来市县两级共开展食品安全隐患大排查大整治、积压食品及原料专项清查、进口三文鱼等重点食品经营大排查、高风险冷链食品“物防”工作等专项整治行动300余次。

强培训 重宣传 在精准提升上见实效

线上线下提升食安协管员实力。积极组织各镇街食品安全协管员参加专业能力培训，通过线上培训为主、线下培训为辅的方式，完成四个100%的要求，全面提升基层协管人员专业化水平。定期对各镇街网络培训情况进行统计排名，形成“你追我赶、比学赶超”浓厚氛围。6月初举办了全市基层食品安全协管能力知识竞赛，强化基层协管人员能力建设，提升专业性和工作积极性，切实提高基层食品安全监管能力。自创建工作开展以来，全市先后召开逾100场镇街食安办星级创建工作指导培训会 。

内外合力提升食安宣传氛围。全市上下形成创建的良好氛围，在各主干线、重点社区宣传栏张贴食品安全宣传画，开展食品安全进社区、学校、企业等活动，提高广大群众的食品安全意识和维权意识。创新与网易温州合作采取“会场+直播”形式，通过直播平台让宣传效果直达全国各地，直播活动内容丰富，观看人数达10万余人。试点组建校园食品安全家校联盟、食品安全志愿者联盟与食品安全市民监督团，成立“海霞妈妈”等7支社会志愿者队伍，在沿街宣传、走村入户中发挥巨大作用。

多方共通提升食安共治水平。建立健全联席会议制度，完善镇与村（社区）、监管部门、社会组织的信息互通，全面、准确、有效掌握网格内各食品安全动态信息、群众反映的热点、难点问题和日常巡查中所发现的食品安全隐患等情况和信息，建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网络到底、责任到人”的食品安全网格化监管体系，进一步深化食品安全属地管理责任。