四川省资阳市市场监管局助力工业经济高质量发展

中国食品安全网讯（陈迪 记者程伯全）近日，四川省资阳市召开了资阳市工业经济高质量发展大会，资阳市市场监督管理局就优化营商环境、服务资阳工业经济高质量发展工作进行了汇报。

记者了解到，该局以“放管服”改革为重点，依托开办企业“一窗通”平台和“营商通”掌上服务平台，实现了企业注册审批“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”的目标。同时，将企业办照窗口从政务服务大厅延伸至全市68个银行网点和乡镇市场监管所，实现“多点办理、就近办理、现场领照、市域通办”。目前新设公司全程电子化登记率达82.2%，开通“营商通”掌上服务平台两个月时间完成企业开办121家。委托和直接下放食品（保健食品）、药品、医疗器械许可（备案）等15项行政审批事项到县、区，调整完善了高新、临空两个新区的市场监管服务功能，仅仅一个月时间企业开办者就近办证182件。在受疫情影响的情况下，今年上半年全市工业企业数量同比增长1.24%，总数达2198家。

在服务“中国牙谷”发展方面，该局提请省药监局设立全省唯一一个市级办事处，该局专门设立“中国牙谷产业服务科”；挂牌成立了“四川省口腔装备材料检测检测中心”，完成了包括种植体、正畸用金属丝、牙科保健护理用品等在内的86个参数的实验室资质认证；建立了涵盖一、二、三类医疗器械产品的全国性检验检测联盟和注册认证通道，帮助企业解决检验检测、产品注册和资质认证难题。目前，牙谷的20户医疗器械生产企业，已取得国家级审批的三类医疗器械注册证1张、省级审批的二类医疗器械注册证34张、市级审查认可的一类医疗器械备案证38张。

在搭建服务平台方面，该局支持四川现代汽车公司与中国汽车工程研究院联合设立“中国汽研&四川现代联合实验基地”，搭建了属地化、区域性汽车研发、测试以及国际技术交流平台。与成德绵泸眉五市联合签订了《知识产权协同保护合作备忘录》，构建跨区域知识产权行政保护机制。与成德眉三地共建跨区域知识产权价值评估标准；设立“成德眉资一体化企业登记、审批服务专窗”，为申请人在成德眉资地区提供导办咨询服务；签署《深化特检技术合作助推成德眉资一体化建设合作协议》，推进特种设备检测同城化发展。与成都市场监管局签订了《框架合作协议》，合力打造成都平原城市群高质量发展环境；与重庆市大足区市场监管局签订《深化市场监管一体化合作助推成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》，推动两地市场监管能力提升、服务优化，促进成渝地区双城经济圈高质量发展。

在推动质量品牌提升方面，资阳市政府出台了《关于进一步加强标准化工作的意见》，制定了《2019年度资阳市开展质量提升行动工作方案》，构建高起点地方标准体系；围绕“5+N”产业，推动各县（区）确定1个主导产业、5-10家重点企业开展质量攻关和质量改进；探索建立企业“首席质量官”制度，开展培训，已经在40家规上企业实施；支持四川超迪争创首届“四川省天府质量奖”；组织自立机械、宇良水泵、天翔食品等8户企业申报省级专利资助转移转化项目，已进入实审阶段；对中车资阳机车、中车玉柴、资阳石油钢管公司等企业开展标准化业务指导，支持企业积极参与国家和行业标准建设；兑付中车电气、通世达生物、华通柠檬等6户企业发明专利省级资助资金3.96万元。

在优化服务方面，该局建立重点企业项目登记、审批服务机制，“主动对接、专人负责、全程追踪、限时办结”，实现重点企业项目登记、审批提速提效；与中车资阳机车、中车玉柴、华柚医疗器械公司等企业，结对开展“保姆式”知识产权服务；组织鸿政博恩、金辉药业、精工机械公司等12户企业进入省级知识产权融资需求名录库，拓宽企业融资渠道。

在监管和维权方面，作为政府的行政执法部门，该局秉承围绕发展抓监管的工作理念，依法监管、护航企业发展，开展维权、提升消费信心。2019年，全市市场监管系统查处各类违法案件1620件，为消费者挽回经济损失223万元；今年1-6月，约谈企业116次，查处案件1679件，为消费者挽回经济损失111万元。及时整合12315、12330、12331、12365、12358五条热线到12315，24小时值班值守。2019年12315热线共受理投诉举报1395件、全部办结，咨询服务12079件；今年1-6月投诉举报1064件、办结938件，咨询服务11054件。

据了解，下一步，全市市场监管系统将进一步优化营商环境，压缩企业开办时间，年底前确保企业设立登记时间在4小时内办结；进一步推进成渝双城经济圈登记、审批异地同标，共同推进“多证合一”、“一照多址”；组建资阳市知识产权服务促进中心，引进省内外知名知识产权代理服务机构3家以上；用好已经争取到的国、省项目，5年内建成在全国有影响的口腔类医疗器械检验检测重点实验室，今年底前再新增60个检测参数，并通过国家级实验室资质认证认可，为口腔装备企业搭建检验检测、技术研发、创新孵化等多功能服务平台。支持企业知识产权创造，争取今年底前每万人发明专利拥有量达到1件，有效注册商标总量达到11500件；提请市人民政府出台《知识产权创造、保护和运用的若干政策》，探索建立“银行贷款+保险保障+财政风险补偿”的知识产权质押模式；依托成都知识产权交易中心，搭建企业知识产权许可、转让渠道；鼓励高新技术产业园区积极申报知识产权试点园区；与司法机关联合建立知识产权行政执法与司法审判、仲裁、调解信息共享机制；探索建立非诉纠纷调解机制，快速解决知识产权权利纠纷，为资阳工业经济高质量发展尽心尽力、尽职尽责。