中国食品安全网讯（邓敏 夏莉）为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，近日镇江市委市政府制定出台《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）《镇江市党政领导干部食品安全工作责任清单》（以下简称《责任清单》），作为具有里程碑式重要意义的食品安全纲领性文件，按照“四个最严”要求将党中央、国务院和省委、省政府提出的改革任务及重大举措，进一步细化、量化、具体化，明确了当前和今后一个时期全市食品安全工作的指导思想、基本原则、总体目标和一系列重要政策措施，主要呈现出以下几个特点：
一是压实党委政府和监管部门责任。目前党中央国务院只在生态环境、食品安全、安全生产等少数几个关键领域明确实施党政同责，《若干措施》明确要求严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，强化我市各级党委政府对农产品质量安全和食品安全工作的组织领导，建立健全褒扬激励、容错纠错、问责追责、依法处置等机制，用刚性的制度确保党政领导干部属地管理责任和部门监管责任层层压实。《若干措施》还强调，县级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，要以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜。农业综合执法要把保障农产品质量安全作为重点任务。
二是加强食品安全全链条全过程监管。《措施》进一步强化了从农田到餐桌的全链条、全过程监管，明确严管产地环境安全、农业投入品生产使用、粮食收储质量安全等方面的任务和要求，着力保障人民群众“菜篮子”安全。除地方党委政府属地管理责任外，《若干措施》还要求厘清各层级的监管事权，依法依规制定各监管部门的农产品和食品安全监管事权清单，进一步明确食品安全监管部门责任，从制度设计层面保证“从农田到餐桌”无缝衔接全程监管无死角、无盲区。
三是任务、措施、责任细化量化具体化。《若干措施》结合我市实际，将各层各级提出的改革任务、重大举措，进行细化、量化、具体化，九大部分、45条措施着眼2020、2025、2035年3个重要时间节点，制定食品安全工作目标和具体措施。《责任清单》牢牢抓住“关键少数”，编制并明确了党委、政府主要负责人、党委常委会其他成员、政府分管负责人、政府领导班子其他成员食品安全工作责任事项28项，将食品安全党政同责要求推向了一个新高度。
四是突出创新工作和地方特色。相较于省《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，我市还针对日常监管中的薄弱环节，创造性提出解决措施，比如，根据《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，将相关内容纳入我市的《若干措施》，明确“严厉惩治非法食用、交易野生动物的行为，严格禁止法律法规规定的猎捕、交易、运输、食用野生动物的行为”。《若干措施》在延续国家和省文件精神，开展食品安全放心工程建设十大攻坚行动的同时，还专门要求各地各部门根据本地区、本部门工作特点，“每年至少开展一项专项整治行动，切实解决群众密切关注的食品安全重点、难点、堵点问题。”今年，市食安办已组织针对食品安全重点领域、重点时段和重点部位，在全市深入开展2020年食品安全专项整治行动。截至5月底，在整治食品生产经营环节、校园食品安全、保健食品行业、食用农产品质量安全问题等方面，共检查市场主体10118户，发现问题712个，完成整改635个。
五是强化组织实施保证任务落实。在《责任清单》中，我市将食品安全工作纳入向上级党委和政府报告的重要内容，将食品安全工作考核结果作为干部奖惩和使用、调整的重要参考，督促指导党委督查部门将落实食品安全重大部署、重点工作纳入党委跟踪督办内容。在《若干措施》中，要求每年12月1日前，各市（区）党委、政府和市有关部门要向市委、市政府报告食品安全工作情况，每年12月10日前，要以市委、市政府各义向省委、省政府报告食品安全工作情况。
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