内蒙古营造安全有序市场环境做好“六稳”工作落实“六保”任务

中国食品安全网讯（徐红伟 王再明） 为有力抗击疫情，服务自治区经济社会高质量发展，内蒙古自治区市场监管局持续深入推进商事制度改革，强化市场秩序监管，不断提升服务能力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务营造安全有序市场环境。

围绕促“六稳”“六保”进一步优化营商环境

认真贯彻党中央、国务院和自治区深化“放管服”改革要求，以及统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作部署，在持续深入推进商事制度改革基础上，制定出台了《支持企业复工复产十条》等一系列措施，持续优化营商环境，助力企业复工复产。

对市场监管领域登记注册、许可审批等业务实行“零见面”办理，采取“网上办、掌上办、寄递办、预约办”“告知承诺”、开通绿色通道等方式，为企业提供便捷服务。

对疫情期间企业持有的营业执照、工业产品生产许可证、食品生产许可证、食品经营许可证、药品（含医疗器械、化妆品）生产经营许可证等面临到期换证问题，及时研究出台政策对其进行延期，切实解决疫情防控期间企业复查换证的迫切问题。

重点加强防疫物资和重要生活物资生产企业的信用修复指导。疫情期间企业提供材料申请移出经营异常名录和严重违法失信企业名单，经纠正失信行为并提供佐证材料的，分别在2个工作日和3个工作日内予以移出。2020年截至目前，全区共有2405户移出经营异常目录，632户移出严重违法失信企业名单。

内蒙古自治区市场监督管理局党组书记郝秀川（前中）在内蒙古石油化工监督检验研究院调研服务企业有关情况。田伟 摄

围绕促“六稳”“六保”营造安全有序的市场秩序

多措并举加强监管执法力度，整治规范市场秩序，切实解决人民群众的操心事烦心事揪心事。

按照国务院防范化解重大风险的部署要求，立足市场监管职能，继续完善风险点责任链防控体系建设，实施“滚动式”督导检查，推进智慧监管平台建设，强化对重点领域的全覆盖全链条监管力度。截至目前，2020年“滚动式”督导检查已开展一轮两次检查，共检查企业828家，发现问题1883项，建议属地市场监管部门立案35件。

进一步梳理“衣食住行”四大领域中的突出问题，细化专项整治重点，“衣”的领域，以整治品牌运动服装、纺织服装侵权假冒违法行为等为重点，让老百姓“穿”得称心；“食”的领域，以整治“四白食品”、散装白酒和滥用添加剂等为重点，让老百姓“吃”得放心；“住”的领域，以整治电梯运维管理、水电气暖收费、家居用品和装饰装修材料等为重点，让老百姓“住”得舒心；“行”的领域，以整治二手车销售市场各类乱象等为重点，让老百姓“行”得安心。

强化与百姓日常生活联系紧密产品的价格监管，重点加强口罩、消杀用品、抗病毒药品市场价格检查，积极维护疫情防控期间的市场价格秩序稳定；发布公告、提醒告诫，开展约谈警示，实行价格承诺，督促广大经营者依法诚信经营，加强价格自律；分两批公布18个针对医疗防护用品价格涨价行为的违法典型案件，有力震慑不法经营者。

认真贯彻“四个最严”要求，结合自治区疫情防控和复工复产实际，重点加强对餐饮业、农贸市场和超市的监管力度，指导食品生产经营主体全面有序复工复产。协助学校配餐管理，为学校有序复学提供服务保障。进一步规范网络订餐管理，约谈网络订餐第三方平台，对保证送餐食品安全提出明确要求。加强居民生活必需品质量监管，发出警示公告，督促落实防疫措施。加强食品安全抽检，疫情期间先后对三批共1559批次食品进行抽检，其中不合格样品60批次，要求企业及时进行整改，并按规定对不合格批次食品进行处置。

内蒙古自治区市场监督管理局局长白清元（右一）调研蒙牛集团质量基础设施建设工作。田伟 摄

围绕促“六稳”“六保”强化服务高质量发展的措施

集成计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施，部署开展“四大行动”，全力服务高质量发展。

坚持“制用并举、以用促制”的思路，强化标准的实用性，围绕乳肉、粮油、羊绒、有色金属、煤化工、蒙医蒙药等优势特色产业和重点领域开展标准研制，建立了锡林郭勒羊肉、科尔沁牛肉、草原生态修复等11项标准，与商务厅、交通运输厅、大数据局等厅局共同编制餐饮服务、交通运输、大数据安全等15个标准体系规划。

在2019年首批为30家企业提供60项专业服务基础上，按照“一需一策、一企一案”原则，今年继续扩大服务范围，提高服务效率。通过现场座谈、听取汇报与实地核查相结合的方式，先后对区内61家企业进行了调研，明确了企业核心需求，初步确定了对口单位，拟于近期开展进一步的对接工作。在做好单个企业服务的同时，及时总结成功经验向行业复制推广，以点带线、以线促面，达到推动产业整体发展的目的。如2019年为锡林郭勒盟太仆寺旗草原酿酒公司建立固态发酵白酒人工智能生产管理系统，实现了白酒智能生产和全过程质量监控，白酒优级品率持续提高，年销售收入增加3000万元，目前已有5家酒类企业希望全部或部分引进食检中心服务太卜寺旗酒厂的服务成果。

积极争取国家市场总局支持，批准内蒙古开展“蒙”字标品牌认证，建立标准、制度、产业、质量链、推广“五大体系”，通过产品认证、质量追溯、宣传推广，推进区域品牌建设，着力解决“好产品卖不上好价钱”的问题。建立了兴安盟大米、赤峰小米、呼伦贝尔羊肉、大兴安岭黑木耳等9类产品的“蒙”字标标准体系，完成对18家企业“蒙”字标认证工作。

综合利用标准建设、检验检测、品牌建设与推广、线上线下一体化营销等多种手段，推动自治区特色民族传统奶制品发展。通过对锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、乌兰察布市等重点地区广泛调研，正在制定相关产品标准，对接技术机构提供检验检测技术支持，通过深入乌兰察布市四子王旗传统奶制品小作坊进行调研，现场指导注册“四子王旗奶皮子”“四子王旗奶豆腐”等4件地理标志商标。对锡林郭勒盟蓝旗苏太奶制品的商标品牌注册和打造情况进行了指导。

下一步，自治区市场局将继续以商事制度改革为抓手，深入推进“放管服”改革各项措施，促进自治区营商环境不断优化，维护市场秩序公平有序，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务营造安全有序市场环境。继续提高注册登记便利化水平，优化审批流程，精简审批事项，整合审批步骤，深入实施“互联网+”政务，将尽可能多的市场监管领域审批事项整合到“一网通”平台，实现“一网、一门、一窗”登记。强化事中事后监管，加大“双随机、一公开”监管力度，落实守信激励机制，探索建立自我承诺、主动纠错、信息公示的信用修复机制，营造公开公平的竞争环境。进一步完善风险点责任链管控体系，实现信息化监管，有效管控市场监管领域风险。立足职能有效服务发展，着力抓好“四大行动”计划，“标准化提升行动”紧贴重点产业、优势特色产业，提高标准制修订的针对性和实效性；“服务百家企业高质量发展行动”在已确定的服务企业基层上，不断扩大服务对象和服务范围，让更多的企业得到实实在在的服务支持；“‘蒙’字标认证行动”围绕认证各个环节，加快体系建设速度，落实品牌培育推广计划，打造更多的内蒙古品牌；“推动民族传统奶制品发展专项行动”，要在标准建设、质量管控、检验检测、品牌建设、线上线下销售等方面大力扶持，为助推全区经济高质量发展作出更大贡献。