中国食品安全网讯(彭菲 盛丽洁) 近年来，乌兰察布市市场监管局作为牵头单位，在乌兰察布市委和政府的正确领导下，以创建食品安全示范城市为抓手，紧紧围绕落实“党政同责”和完善监管体系，多措并举抓创建，进一步健全完善食品安全治理体系，提升乌兰察布市食品安全治理能力和保障水平。
坚持“五个到位” 落实党政同责
重点工作规划到位，将食品安全纳入地方经济和社会发展规划中。一项主官工程到位:市委副书记、市长亲自挂帅创建工作领导小组任组长；全面落实自治区党政同责实施办法，健全了一岗双责、考核评价、督查督导和责任追究机制。一套强力考评到位，党委政府充分发挥评议考核“指挥棒”作用，把食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核指标内容，考核比重不低于3%。一把问责利剑到位，出台食品安全责任追究办法，对未履行食品安全职责、发生重大食品安全事故等情形的，视情节进行责任约谈直至追究行政、刑事责任。一套工作机制到位，充分调动各部门，各司其职，实现食品安全齐抓共管，促进食品安全形势稳中向好。
完善监管体系 增强监督实效
完成机构改革。2019年3月，圆满完成机构改革和人员转隶工作，从事食品安全监管人员达953人，食品安全监管人员比例达到辖区内常住人口的万分之四点五，形成了市、县（旗市区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的全覆盖网络。落实经费保障。各旗县市区政府按照人均每年15元的标准将食品安全监管经费列入财政预算。在保证日常工作经费到位的前提下，2019年市政府安排专项资金2380万元用于市食品检验中心实验室改造、设备购置和美食节食品安全保障工作。加强能力建设。整合7大检验机构（市食品药品检验所、市农作物种子检验中心、市粮油食品监督监测管理中心、市农畜产品质量安全检验监测中心、市饲料草种站、市产品质量计量监测所、集宁海关）的食品检验检测部分，组建乌兰察布市检验检测中心（正处级），加挂国家马铃薯制品监督检验中心牌子，进一步扩充完善了食品检验项目，为食品安全监管工作提供强有力的技术支撑。丰镇市、察右后旗、四子王旗国家区域性食品安全检验检测室已经完成建设，正在认证中。食品安全监督抽检连续5年达到常住人口4批次/千人，产品合格率达97%。
实施“五大行动” 促进市场监管提质增效
实施“源头治理”行动。加强农（兽）药、化肥、饲料、肥料等农业投入品监管，严厉打击生产销售假冒伪劣违禁农资行为。整合畜禽屠宰企业，实行畜禽定点屠宰，建立定点屠宰企业产地证明和追溯管理制度。“三品一标”产品认证255个。实施“小作坊整治”行动。按照政府牵头、部门监管、企业运营的工作思路，积极引导和扶持小作坊入园统一经营，实施“五统一”“三规范”“两健全”“一检验”的管理模式，目前全市共有食品加工园区9个，中心城区食品加工小作坊入园率达80%以上。实施“市场规范”行动。在城镇，推行集中经营、统一监管，建成20家综合农贸市场，中心城区流动摊贩入市率达到95%。特别是城区建成了“一大九小”惠民园和100个加盟店，形成以集宁为中心，辐射周边地区的物流集散地。全市培育“放心肉菜示范超市17家”。实施“示范创建”行动。充分发挥示范创建典型引路、辐射带动效应，采取企业自筹、政府补贴、严格评定、动态管理等措施，在食品生产经营单位广泛开展了示范街、店、学校食堂、工地食堂创建活动，实现食品生产、流通、餐饮示范创建“三个全覆盖”。特别是以提升餐饮业质量安全为重点，大力实施“明厨亮灶”和“搬家式”大清理活动，推行餐饮企业“4D厨房”（整理到位、责任到位、执行到位、培训到位）管理体系。全市已量化评定的餐饮企业占持证餐饮企业总数的9.39%，明厨亮灶率达88.83%。实施“食品安全专项”行动。组织开展农村假冒伪劣食品治理、校园食品、网络订餐、保健食品欺诈和虚假宣传等各类专项行动，检查食品生产经营主体19468家。公安、卫计、发改委等相关部门根据各自职责相继开展食品相关行动。
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