保民生 严执法 求创新 淮安市洪泽区筑牢“舌尖”安全堡垒

中国食品安全网讯（杨琴）2019年以来，在淮安市委、市政府的正确领导下，在淮安市食安办的精心指导下，洪泽区以双安双创为引领，坚持健全工作机制和完善监管体系并重，突出问题导向，不断夯实执法基础，积极强化巡查检查和管理手段创新，全区食品安全状况持续向好，获评“江苏省食品安全示范区”称号，连续两年在淮安市食品安全目标考核位列第一。

以“提质”为抓手 高质量开展双安双创活动

2019年，洪泽区把“双安双创”工作作为抓好食品安全整体工作的重要平台和抓手，积极落实属地主体责任，力争实现食品安全监管能力建设标准化。一是高标准创成省级食品安全城市。2019年，洪泽区通过淮安市食安委初评报江苏省食安委创建验收。洪泽区主要领导两次调研指导创建工作，在区委常委会、区政府常务会专题研究食品安全工作重大事项，并写进党委政府年度工作报告，列为政府绩效考核、各镇（街道）领导班子综合考核评价重要指标。洪泽区常务副区长、分管副区长多次召开创建省级食品安全城市工作动员会和推进会，对创建工作进行了全面动员和任务部署，食安委成员单位对照创建标准和指标逐项抓好落实，完成了省食安办的综合评测、评价性抽检和群众满意度调查。今年3月，洪泽区被正式命名为“江苏省食品安全示范区”。二是统筹推进农产品质量安全县创建工作。2019年，洪泽区以农产品全程风险管控为抓手，大力推进农业标准化生产，健全农产品质量安全监管体系，提高“三品一标”农产品认证率，被江苏省农业农村厅确定为2019年省级农产品质量安全县创建试点单位，将于今年接受省农业农村厅综合评价。

以“民生”为根本 全力规范食品经营监管

领创民生实事。2019年，洪泽区将小餐饮提升改造列入为民十件实事项目，全面实施小餐饮整治提升工程。专门下发《实施方案》，厘清各部门职责，明确小餐饮规范店、小餐饮示范街区标准、工作要求、资金奖补程序和工作序时。市场监管等相关部门因店施策、全程跟进、对标整治，发放奖补175.07万元，全区685户小餐饮店全部改造提升到位。同时打造东二街、益寿路等四条餐饮质量安全示范街区，全面提升全区小餐饮服务单位整体面貌和服务质量。开展民生抽检。通过开展“你点我检”网络投票、食品投诉热点分析会，针对以往抽检发现问题较为集中的区域、社会敏感度较高、群众关注度较高的项目、舆情及社会反映的热点问题，科学确定2019年度抽检监测的对象、品种和项目。在完成千人4批次农食品抽检的同时，留出一部分批次专门用于消费者投诉举报中反映的问题食品抽检，并对消费者实行免费抽检。2019年全年开展食品抽检1585批次，不合格食品52批次，合格率96.72%，核查处置率100%。

以“法治”为支撑 严厉打击违法犯罪行为

2019年以来，洪泽区先后开展了整治食品安全问题联合行动、餐饮具“两盆水”洗消、非洲猪瘟防控、校园及周边食品、“两超一非”、“保健”市场乱象百日行动等21类专项检查，严厉查处无证无照、生产经营侵权仿冒、“三无”和“两超一非”等食品违法行为。洪泽区食安办建立跨部门、跨区域的案件协查、行刑对接等协调联动机制，确保违法信息横向、纵向通报到位。2019年，依法立案查处食品类案件107起，其中猪肉案件5起，商标侵权案件19起，超范围超限量使用食品添加剂案件12起，没收猪牛肉、白酒等不合格食品700公斤，洪泽区公安分局侦办危害食品犯罪案件7起，采取刑事强制措施8人，移送起诉7人。

以“创新”为突破 探索实施基层网格化监管

2019年以来，洪泽区市场监管局初步探索将食品安全纳入综合治理大网络，将主城区设置为两个一级网格，在一级网格中划分11个二级网格，二级网格联系98个综治网格。一级网格配备1名网格长、监管人员2名，二级网格配备网格员12名，分片具体联系社区网格，负责网格内经营主体日常巡查、信息报送、知识宣传、投诉举报等工作，形成分局+片区+网格+社区的“四位一体”网格体系，做到了经营状态透明可视、监管执法智能互动、消费投诉快捷便民、效能考核全程透明。该项工作在全省市场监管基层分局长会议上进行了交流发言，在全区创新项目评比中荣获三等奖。

以“品牌”为课题 高效推动食品产业提优增效

2019年以来，洪泽区在做优品牌、做好龙头、做强特色、做大基地上下足功夫，打造多类型的食安品牌，推动食品产业高质量发展。组织申报“蒋坝螺蛳”和“岔河大米”农产品地理标志2个，申报有机绿色农产品基地及产品23个，申报创建省级绿色优质农产品基地37.9万亩，创建健康食用菌栽培基地5家，食用菌产量达5万吨，洪泽区获评金农奖中国特色农业示范城市、部级水稻高质高效创建示范县（区）、省级生态循环农业试点;“洪泽大米”品牌荣获江苏优质稻米博览会“江苏好大米”特等奖，“洪泽湖大闸蟹”入选国家农业品牌目录。

淮安市洪泽区将以2020年区食品安全工作会议为契机，以更加求实的精神、更加务实的作风和更加扎实的工作，牢牢守住食品安全底线，努力推进食品安全治理体系和治理能力现代化，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。