吉安市市场监管局明确2020年食品安全监管工作要点

中国食品安全网讯（黄瑞发） 近日，吉安市市场监管局印发《2020年全市食品安全监管工作要点》（以下简称《要点》），《要点》从推动食品安全责任落实、加大食品安全监管力度、推动食品产业高质量发展、推进社会共治共管等四个大方面十六个细点详细部署了2020年全市食品安全监管工作任务，明确了食品安全监管工作重点。

落实地方领导干部责任。建立实施食品安全综合巡查工作制度和食品安全工作约谈制度，推动地方食品安全党政同责和属地管理责任的落实。

完善食品安全工作机制。调整食品安全委员会组成，加强组织领导。进一步规范各级食品安全委员会工作，完善工作协调机制，加强县、乡食品安全办规范化建设。依法依规制定市、县、乡食品安全监管事权划分指导意见。完善食品安全事故应急处置预案，开展食品安全事故应急演练，提升应急处置能力。

落实生产经营者主体责任。婴幼儿辅助食品生产企业和保健食品生产企业自查率达到100%，大型肉制品、乳产品生产企业产品自检自控率达到100%。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任，网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。

大力推进“食品安全治理示范城市”创建工作。制定落实年度食品安全抽检工作计划，开展“你点我检”食品安全抽检活动。按照省局《DB36/T1150食品安全城市评价规范》的要求，努力推进食品安全治理示范城市创建工作，争创全省食品安全治理示范城市；考核验收并命名吉安市食品安全治理示范县3-5个，争创全省食品安全治理示范市县2-3个。

加强食品生产监管。严禁采购野生动物和不明来源的活体动物、动物源性食品原料进行生产加工。创建小作坊示范单位和小作坊集中加工示范区。着力治理全市大米企业产品镉超标的问题。

加强食品销售监管。加强散装直接入口食品贮存销售质量安全及销售人员卫生管理，严禁野生动物市场交易，重点查处来源不明的、未经检验检疫或检验检疫不合格、病死等畜禽肉和水产品进入市场销售。加大“放心肉菜示范超市”建设，确保市级2家、每个县（市、区）1家。强化食品相关产品质量安全监管。加强网络销售食品线上监测、线下检查，重点整治不履行相应备案要求、不按规定建立审查登记等制度。

加强餐饮环节监管。对餐饮服务单位进行分级管理，加强智慧监管，实行“阳光餐饮”。加强机关、企事业单位、医疗机构、建筑工地、学校（含幼儿园）、监狱、养老机构食堂等重点场所的监督检查。摸清辖区小餐饮小食杂店小摊贩底数，健全档案，出台小餐饮（经营面积150平方米以下）质量改造提升工作方案。严厉打击采购、经营、使用野生动物及其制品的行为，加大对无证经营和超范围经营行为的查处力度，坚决消除食品安全风险隐患。

加强特殊食品监管。持续开展对宾馆、酒店、保健食品营业场所和其他出租会议场地的单位，利用会议、讲座、电话、健康咨询等形式欺诈和虚假宣传保健食品的监督。

深入开展专项整治行动。深入开展食品安全集中整治工作，规范食品生产经营秩序。整治禽蛋违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药注水、进入市场水产品非法添加、进入市场农产品农药超标及使用禁用农药等违法违规行为。开展农村假冒伪劣食品专项整治，重点打击制售“三无”食品、“山寨”食品、劣质过期食品等违法违规行为，取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。加强食品商品条码的监管，严肃查处使用未经核准注册、备案或伪造商品条码的行为。

严厉打击食品安全违法犯罪。保持高压震慑态势，深入推进打假“利剑”行动，加大食品企业知识产权保护力度，发挥食品安全专家委作用，积极开展食品安全认定工作，落实食品安全“四个最严”要求，严惩食品安全违法犯罪行为，严格执行“处罚到人”的规定，严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施，依法严惩违法责任人。

深化食品领域“放管服”改革。简化市场准入审批流程，推进注册备案电子化办理，实现“一网通办”“掌上办”。对低风险食品及相关产品生产许可，探索推行“先证后查”“自主申明”“公开承诺”，食品经营许可审批时限压缩三分之一。实施“证照分离”，实行“告知承诺”。

促进食品产业优化结构。推进农业标准化示范区建设，指导农业龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体标准化生产。积极开展有机农产品认证，加强地理标志保护产品和证明商标的申报，发挥品牌效应。完善农产品质量标识制度，推动绿色有机地理标志食用农产品发展。鼓励食品企业积极争创井冈质量奖、市长质量奖、江西名牌产品、驰名商标等品牌，提升食品企业的竞争力和知名度。

加强宣传教育。配合省局做好“食安江西系列访谈”电视宣传访谈工作，宣传全市食品安全工作成效。以“食品安全宣传周”等主题宣传活动为载体，普及和提升社会公众食品安全认知水平。

调动各界共治共享积极性。加强对食品企业、法人和从业人员法律宣传，以案释法、以案普法，不断增强尊法守法意识、诚信意识。完善投诉举报受理、处置和奖励机制，鼓励内部知情人举报违法违规行为。加大食品类处罚案件公示力度，完善食品生产经营严重失信者联合惩戒制度，通过国家企业信用信息公示系统（江西）归集和公示处罚信息。组织食品安全专家调研、座谈等活动，对全市食品安全工作提出建设性意见。

强化培训考核。结合《江西省食品生产经营单位食品安全管理人员（企业从业人员）管理办法》的出台，开发手机APP，运用现代科技手段开展企业食品安全管理人员的教育培训，加强对执法人员食品安全法律法规、标准和专业知识与执法能力等培训，逐步实现其知识与能力匹配食品安全监管工作。

提升技术支撑能力。加强食品检验检测机构监管，严厉查处出具虚假检验报告的行为。加快市食品药品检测大楼建设步伐，力争通过食品农药残留、兽药残留检测项目及方法的扩项认证。积极争取配套资金，配置三重四级杆气质-质联用仪、微生物鉴定仪、气相色谱仪、液相色谱仪等检测设备，进一步增加检验检测项目，提升检验检测能力。