黑龙江全力做好疫情期间农民工有序返城就业工作

中国食品安全网讯（严璐璐 纪海燕）黑龙江省农业农村厅提高“新站位”， 强化“新服务”，拓宽“新渠道”，全力做好疫情期间农民工有序返程就业工作。农民工返城复工高峰期与疫情防控关键期叠加，做好农民工安全有序返复工工作，事关农民工身体健康和生命安全，事关疫情防控和经济社会稳定发展。省农业农村厅按照党中央国务院和省委省政府的部署要求，提高政治站位、严格落实责任、扎实开展服务、拓展就业途径，切实做好疫情防控期间农民工服务保障工作，引导农民工安全有序返城务工。

强化协调配合，实施专班推进

由农业农村厅牵头，成立了永康副省长为组长，宣传部、人社厅、工信厅、市场监督局、文旅厅、财政厅、交通厅、商务厅、卫健委、司法厅、扶贫办、铁路局13个部门为成员单位的省农民劳务输出工作专班，农业农村厅抽调10名同志专职推进，加快农民返岗就业。在农业农村厅的引导下，各部门、各地高度重视，既抓好疫情防控，又加快组织农民外出务工，确保全省农村劳动力转移总量不下滑，收入不下降。哈尔滨市成立了全市农村劳务输出和创业领导小组，健全了相关工作体系，完善市、区县、乡镇、村、屯五级微信群劳务工作体系，制定了无接触工作计划，进一步强化相关部门协调配合工作，做好农民工复岗前准备工作，力争农民在最短时间内顺利返岗。海伦市成立了由市委副书记为组长的贫困户就业和农民工复工工作领导小组，建立了人社、农业农村、卫健、交通、司法、扶贫、交警等部门的协调联动机制，明确任务分工，提前制定疫情监测、交通保障、宣传发动、维权服务等工作预案，落实落细农民工返岗复工的各项举措。

强化扎实服务，破解赌点难题

开展预研预判。农业农村厅引导农民工输出地及时跟踪主要输入地疫情变化，预判农民工返城高峰时间和规模，做好主要输入地企业用工、复工、交通、疫情等信息的集中发布。农民工输入地加强对招用农民工较多的企业用工情况监测，动态掌握用工需求，及时发布岗位信息，加强与农民工主要输出地的有组织对接服务。克东县通过发动村组干部、驻村工作队对在家农户进行“地毯式”摸排走访，做好返岗情况登记，准确掌握务工意向，统一收集返岗需求，以便提供精准服务。同时安排村医上门对其身体情况进行监测、记录，做好健康登记，为返岗复工做好健康准备。据了解，3月10前，全县将有1325名农民工返岗复工。

开展分类指导。对无传染风险的农民工外出务工的，要做好健康出行和疫情信息提醒；暂不外出的，可引导其参加线上学习培训；有就业能力和就业意愿但难以外出的，将开发一批就地就近就业岗位，有创业意愿的同等享受当地创业扶持政策，给予一次性创业补贴。此外，对大龄就业困难人员、零就业家庭成员、就业困难的农民工等群体可按规定通过公益性岗位托底安置，避免因失业造成生活困难。省农业农村厅搭建了集政策资讯、用工信息、求职信息、务工出行等多项功能为一体的“黑龙江省农民劳务输出服务平台”，为各地政府、企业和农民提供综合服务，高效推进农民劳务输出工作，实现疫情损失劳务补，促进农民持续增收。

开展对接服务。在农业农村厅的引导下，各地在党委、政府及疫情防控领导小组领导下，建立联动机制，摸清农民工群体集中返程出行需求。积极提倡自驾、拼车、包车出行，鼓励用工集中地区和集中企业通过组织专车统一运送等方式为农民工返城复工提供点对点的出行服务，因地制宜开展面向农民工群体的政府指定道路运输和定制化运输服务。佳木斯市对于确需返岗的农民工采取“点对点”的办法，由开复工企业（合作社）出具电子复工信息，关注务工地官方发布的疫情动态，再由当地乡村根据本人具体情况开具准许出村、出乡证明。同时建立劳务输出地与用工地直通车，实现“出家门、上车门，下车门、进厂门”，半客载人，减少人员聚集。桦南县开通5期直通车，转移农民149人。桦川县开通3期直通车，转移农民78人。

海伦市落实包机航班，为外出务工人员提供了食品、医用口罩、迷彩服，上门接送、全程测温等“暖心礼包”。积极与用工企业洽谈对接，落实了所有进企农民工和贫困户月工资不低于4000元，企业负责食宿，对贫困户每月增加300元困难补助等相关政策。同时，在宁波设立服务工作站，为海伦籍劳务人员提供后勤保障和维权服务，拓展奉化区劳务基地业务，并面向浙江全省辟建劳务基地，同步开展招商引资，为输出农民工提供“一站式”贴心服务，让他们安心、暖心、放心，确保输得出、稳得住、挣得多，为长期稳定合作奠定基础。

延寿县为外出务工人员开通大巴车“绿色专客”，23名农民乘车从延寿直接到达哈尔滨西站，然后准时登上了由哈尔滨西站开往江苏昆山的Z178次列车，将于8日凌晨到达目的地。

强化综合施策，拓宽就业渠道

依托现有岗位就业。继续稳定好现有的设施农业、养殖业、开复工农村小型加工企业等就业岗位，让更多农民就地就近转移就业。农业农村厅把3月、4月作为农村劳动力转移就业“推进月”，积极引导农民延长打工时间，提高工资性收入。截至目前，已有约30%返乡农村劳动力返岗，预计一季度可恢复常年转移量的70%以上。大兴安岭地区呼玛县针对企业复工比率不高的实际情况，协调相关部门一方面利用现有岗位，一方面开发公益性岗位，解决在疫情期间困难就业群体及困难农民生活保障问题，现已有50名人员签订合同并上岗工作，有效缓解了困难就业群体及困难农民的生活压力。

挖掘农业潜力就业。抓住补短板的窗口期、黄金期，加快发展县域经济，扩宽就业路径。稳定发展棚室蔬菜、家庭养殖等劳动密集型产业，增加就业岗位。有计划组织农村劳动力向高标准农田、畜牧业、农村改厕、人居环境整治等领域转移就业。大力发展乡村旅游、农村电商、农村物流等新业态，推动农民创业创新。绥棱县发挥劳务专业合作社和农民创业协会作用，加强本地与用工单位精准对接，稳岗拓岗，优先组织贫困劳动力外出务工，有序返岗，加大粘玉米、大鹅、食用菌产业扶持，撬动产业支点，强化造血功能，实施农民工就业。截至目前，有200余人实现就业。

精准落实政策就业。黑龙江省农民劳务输出工作专班制定下发了《关于为农民外出务工提供出行服务的公告》，提出，凡身体符合疫情防控要求，本省准备近期外出省内或省外务工，由于疫情影响出行受阻的农民，均可登录“黑龙江农业信息网”，点击“黑龙江省农民劳务输出服务平台”，进入“务工出行”栏目，登记个人资料以及准备前往务工地点、出发车站及日期、到达车站等信息，由各级农民劳务输出专班协助联络出行事宜，提供服务。准备外出务工农民要在手机上下载并注册“龙江健康码”，以保证顺畅通行。对到省外务工的农民，省政府将给予一定的路费补贴，具体补贴办法出台后按规定申请领取。省农业农村厅联合省财政出台扶持政策，对全省复工复产的农资生产企业每使用1名固定用工给予2000元补助,每吸纳1名贫困劳动力稳定就业给予500元补助。精准落实农民就业创业的融资贷款、税费减免、社会保障等政策。建立定期会商制度，强化动态监测、分析测报和统计调度，创造更加宽松的政策环境，带动更多农民就业增收。