2019年全省市场监管工作座谈会召开

2019年3月11日，全省市场监管工作座谈会在西安召开，副省长赵刚出席并作重要讲话。会议由省政府副秘书长兰建文主持。省市场监管局领导、省药品监管局领导、省知识产权局领导、驻局纪检监察组负责同志、各市区政府主管副市长，各市区市场监管局局长、省市场监管局各直属单位、处室主要负责同志共180余人参加会议。

会上，省市场监管局局长张智华作了题为《扛起职责使命、主动担当作为，奋力开创陕西市场监管工作新局面》的工作汇报。2018年全省市场监管部门在机构改革大背景下，恪尽职守，履职尽责，深化改革不松劲，推进追赶超越不停步，各项工作取得显著效果。一是深化商事制度改革，市场营商环境明显改善。全年新登记市场主体90.53万户，同比增长64.01%，增幅跃居全国第一；工业产品生产许可证改革实现审批“零”见面，省级“零”许可；首创食品连锁经营，企业报备制，实现连锁门店经营许可即时办理。二是强化事中事后监管，市场竞争秩序不断规范。建成全省统一的双随机一公开监管系统，随机抽查9249批次、检查企业21.89万户；优化国家企业信用信息公示（陕西）系统，推送信息6044.67万条，获取信息108.24万条并记于企业名下、依法向社会公示。三是严格安全质量监管，市场消费信心稳步增长。开展食盐，酒类、配方乳粉及食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治，抽检食品质量13.5万批次，纠治风险隐患723个，查处违法案件1.08万件；特种设备安全形势向好，2018年全省无特种设备事故；深入推进打假治劣专项执法行动，销毁假冒伪劣产品十万余件，全年检查企业6.3万户，查处案件4452件，首次启动我省缺陷产品召回程序，受理消费者咨询、投诉、举报44.3万件。四是加快质量强省建设，全省质量水平有效提高。新建社会公用计量标准90项，新增国际标准4项，发布地方标准二百二十四项，建设完成国家水泥质检中心等两个国家检验检测中心，组织746家检验机构能力验证，提升技术支撑保障能力；召开陕西质量大会，分工落实110项具体任务，组织质量奖获奖企业和质量标杆企业开展“卓越质量三秦行”活动。五是坚持全面从严治党，市场监管基础更加坚实。深入推进“小个专”党建工作，截至去年年底，全省共有“小个专”党组织7956个，覆盖党员8.34万人。

张智华表示，2019年全省市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届四次全会、省“两会”部署，紧扣“五个扎实”要求和“五新战略”任务，突出监管执法主责主业，持续深化“放管服”改革，营造宽松便利的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境、创新驱动的发展环境、风清气正的政治环境，奋力开创陕西市场监管工作新局面，为加快新时代陕西追赶超越贡献力量。

省药品监管局局长张小宁、省知识产权局局长巨拴科分别对药品监管、知识产权工作2018年开展情况和2019年推进计划进行了汇报。西安、宝鸡、杨凌示范区等13个市区政府的领导同志分别就优化营商环境、强化特种设备安全监管、双随机一公开实施、许可证改革、深化证照分离等情况进行了发言。

赵刚副省长指出，改革市场监管体制，加强市场综合监管，推进市场监管综合执法，是新时代党中央、国务院作出的重大决策。新的市场监管体制，打破了过去多头执法、重复检查、各自为战的市场监管模式，解决了多部门监督管理的职能交叉、互相推诿、监督管理不到位的问题，从体制机制上消除了“九龙治水”的弊端，对营造公平竞争的市场环境、构建让消费者放心的市场制度、推进我国经济从粗放增长转向高质量增长、加快建设现代化经济体系都将产生深远的影响。

他强调，今年是我省新一轮市场监管体制改革实践的开局之年，各级政府要把深化市场监管体制改革作为重点工作，要充分认识市场监管体制改革的重大意义，提高政治站位，树立以人民为中心的发展理念，切实增强做好新时代市场监管工作的责任感和使命感，切实把中央和省委、省政府的改革部署贯彻好、落实好、实现好。一是要按时完成市场监管机构改革；二是夯实市场监管责任，努力做到监管不缺位、不错位、不越位；三是强化相关部门协作。各级政府要建立市场监管工作协调联动工作机制，充分发挥综合监管和行业监管“两个作用”，形成优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。四是加强市场监管系统基层能力建设，不断提升市场综合监管和综合执法效能。

他要求，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全省各级市场监管部门要发挥主力军作用，按照“有效市场”、“有为政府”的要求，切实转变职能，积极担当作为，要在优化营商环境、维护市场公平竞争、防范化解重大风险、保护消费者权益等各方面展现新作为，积极推动构建现代市场经济体系，大力实施质量强国战略，为我省经济高质量发展夯实基础、提供动力。

会议以印发材料的形式传达了全国市场监管工作会议精神。