中国食品安全网讯（黄浩 记者程伯全） 2月17日，记者从成都市规无办获悉，2019年，成都市各部门通过强化责任、完善机制、精心组织、狠抓落实，无证无照经营综合治理各项工作取得明显成效，有力助推了成都国际化营商环境的建设。
据悉，2019年，成都市共规范治理无证无照经营21751户，引导办证办照 14854户，停业关闭6897户，对违法情况严重、存在重大安全隐患的无证无照经营行为依法进行了从严查处。其中，市场监管部门引导办证照6675户，停业关闭3010户；其他职能部门引导办证8179户，停业关闭3887户。
“去年初，我市出台了《成都市2019年无证无照经营综合治理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。”市规无办相关负责人介绍，该《实施方案》共安排部署了包括粮食、燃气、食盐、公共娱乐场所、“五小门店”以及“散乱污”工业企业、干洗行业、散煤销售等共32项综合整治事项。
据介绍，为落实年度“规无”工作计划，成都市各部门积极开展清理无证无照经营专项整治工作。市场监管部门聚焦食品安全，坚持问题导向，全面梳理排查，仅2019年上半年就排查了校园食堂（幼儿园）、儿童托管机构食堂等10大类主体74548户，发现并解决问题4288个，行政处罚1350件。发改、经信、公安、文广旅、卫健、生态环境、交通、农业农村以及体育等有关职能部门，分别开展了粮食收购行业、燃气行业、食盐行业、机动车驾驶员培训行业、农药种子、养殖业、文化经营场所、高危险性体育项目等无证无照经营专项整治，共引导办证5051户，停业关闭2839户，促进了公平竞争，保护了经营者和消费者的合法权益，有效地维护了全市市场经营秩序。
成都市规无办还指导各区（市）县市场监管部门，按照全域排查无死角的原则，严厉打击无照和无工业产品生产许可证等违法生产经营行为，持续开展“散乱污”工业企业清理整治专项行动。对14148户市场主体进行了全面排查，无照经营536户，无工业产品生产许可证64户，其中引导办理证照17户、调迁入园17户、停业关闭566户。
同时，成都市还努力畅通各种投诉举报渠道，及时收集群众反应强烈、反复投诉的严重影响经营秩序和社会秩序、严重危及公众健康和公共安全、严重侵害群众利益的无证无照经营线索，并将线索按照明确的部门职责分工进行分派、督办。2019年无证无照经营投诉处理率达到100％。
“今年，无证无照经营综合治理工作将继续坚持‘谁审批、谁监管，谁主管、谁监管’的原则，强化属地主体责任，厘清职责边界。”该负责人表示。
据了解，为进一步厘清监管事权，夯实监管责任，构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，保障无证无照经营综合治理、“证照分离”改革等工作的顺利实施，成都市于2020年初编制并印发了《成都市市场主体行政审批事项监管清单和分类监管行业主管部门目录》，清单共列行政审批事项500项，涉及40个监管部门，目录明确了186个行业市场主体对应的36个行业主管部门，将从根本上解决监管职责相互交叉、权责混淆的情况，倒逼行政审批部门压减不必要的审批事项，降低行业准入门槛，切实履行起一管到底的监管职责。
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