南京市市场监管局出台20条措施助全市中小企业稳发展渡难关

中国食品安全网讯（金鑫）受突发疫情影响，企业生产经营面临压力较大，特别是中小微企业抵御困难风险的能力总体较弱，为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省市上级部门关于疫情防控决策部署和促进中小微企业稳定发展要求，南京市市场监管局积极发挥职能作用，从加大企业复工复产帮扶力度、加强知识产权服务、优化检验检测技术服务、简化优化政务服务、优化企业信用管理五个方面，经过公平竞争审查，出台20 条措施，帮助全市中小微企业促生产、保经营、稳发展、渡难关。

加强支持指导，全力保障企业有序复工复产

2月10日以来，南京市企业陆续复工复产，为保障企业有序复工、安全生产，南京市市场监管局推出6项针对性措施，主要包括：加大对全市700 多家单体药店的支持力度，对未能正常营业且有帮助需求的药店，提供防护用品货源信息，协助药店尽快恢复营业；协助医药器械生产，对有需求的中小微医疗器械生产经营企业提供指导服务，尤其对创新医疗器械生产企业早介入、早指导，对进口医疗器械提供产品甄别鉴定服务；为中小企业建立“非接触式”质量帮扶机制、强化标准支持，开展线上质量管理培训、远程专家质量诊断等质量帮扶行动，帮助中小微企业提高质量管理能力；为企业免费提供生产经营所需正版国家、行业标准200 项，收集整理并免费公开口罩、防护服等与疫情防控相关产品标准目录和标准文本，为企业建立标准体系、制定企业标准等方面提供全流程指导服务；对至疫情解除前，有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，以及受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的企业所持有的认证证书，认证机构可结合相关程序要求，顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3 个月；食品生产经营从业人员所持健康证明在2020 年2 月1 日后有效期届满、由于受疫情影响暂时无法领取新证的，其健康证明有效期延至江苏省突发公共卫生事件一级响应解除后90 日内。此外，该局优化调整广告产业发展专项资金，对促进企业转型升级有重大突破的项目予以奖励，对创意、创作、传播抗疫等公益广告项目予以支持，并积极协调广告设施业主为广告企业减免租金，降低运营成本。

服务推动创新，助力企业开展抗疫产品研发生产

为助力企业开展抗疫相关产品研发生产，南京市市场监管局加强知识产权服务，设立“2020 南京新冠肺炎疫情防控专利实施计划”专项，重点支持南京市企业在抗病毒药物、检测试剂、医疗器械等领域开展专利技术产业化；鼓励在宁金融机构加大对中小微企业知识产权质押融资服务力度，从2020 年2 月1 日至4月30 日止，自企业提交贷款申请材料起十个工作日下款；依托中国（南京）知识产权保护中心，对疫情防控相关企业提交的专利申请预审注册备案，实现“即报即备”，提交的符合保护中心领域的专利申请预审案件，从受理到出具预审结论不超过3 个工作日，最大程度保障企业快速预审需求。

减免检测费用，优化企业检验检测技术服务

针对各企业复产复工后急需的检验检测技术服务，南京市市场监管局推出6项措施优化服务，包括为南京市疫情防控用品生产企业、防疫重点建设项目工程用建筑材料、重点粮油保供生产企业产品提供免费检测服务，派专人协助防护用品和保供用品企业办理各项工作事项，确保在最短试验周期内完成检验检测；加强对中小微企业食品药品委托检验，即到即检，压缩检验周期，直接用于防疫的食品药品产品检验免费，其它产品检验减半收费。加强计量检验服务，优先安排疫情防控重点单位计量器具检定校准，对疫情防控专业实验室使用的新购计量器具、PCR 仪和生物安全柜开展公益计量检测等。在线办理委托检验检测业务，为复工中小微企业提供检验检测、软件著作权申请代理等服务费用减免优惠；对受新型冠状病毒肺炎疫情影响且生产经营遇到困难的中小微企业提供检验检测费用打折优惠，免收部分服务费用。加大企业创新支持，优先为中小微企业提供产品研发测试、认证规则与标准制订等服务，对用于新型冠状病毒检测与防护的产品，开展关键质量指标研究，为企业开展测试与评价、制定标准并减免相关费用。设立科技专项研发资金，向中小微企业提供大型仪器设备免费共享服务。加强复工企业特种设备安全服务，帮助企业排查、整改盲区死角，对因疫情防控无法进入现场检验的设备，由使用单位确认安全运行保障措施，经申请可适当延长检验周期。

推出无接触服务，简化优化程序方便企业办事

进一步简化优化政务服务，重点推出3项措施，包括简化办理环节，加快电子营业执照、电子印章应用；企业开办全程网上办，推进企业简易注销登记试点；优化办理方式，可通过“江苏政务服务APP”预约登记注册业务，通过江苏政务服务网、“我的南京”APP、企业“全链通”综合服务平台办理企业名称自主申报、设立登记、企业注销等事项，开通咨询热线并向社会公布；开辟服务“绿色通道”，为中小微企业加快办理公司股东变更登记、股权出质登记，协助企业快速解决融资借款难题；为和疫情防控相关的医疗器械、卫生健康等登记注册审批业务设置“绿色通道”，商品条码全程无接触服务，从5 至10 个工作日办结缩短至1 个工作日；对南京市复工中小微企业，2020 年4 月30 日前免费提供产品条码质量检验。此外，南京市市场监管局推出两项措施优化企业信用管理：开展网上年报，指导各类市场主体通过互联网开展年报公示工作，开通年报咨询电话，提供咨询指导。完善企业信用修复机制，对企业在疫情期间出现的失信行为或不良信用记录，开展信用修复；对申请信用修复或移出经营异常名录的企业，做好咨询解答和业务指导，在受理、审查、核准等环节压缩时限，对与防疫有关的企业，急事急办，为企业运行提供保障。

南京市市场监管局表示，以上20条帮扶措施的有效期至2020 年底（文中具体措施有明确期限规定的从其规定，因疫情应急响应结束等原因政策措施不再有必要性的自动失效）。国家、省、市另有规定的遵照执行。