辽宁全方位振兴 构建发展新格局

中国食品安全网讯（谭妮妮）2019年辽宁对外开放“经济、农业、食品行业”等成绩单格外亮眼，11家企业入围中国民营企业500强，近1.9万名机关企事业干部助推乡村振兴，城乡低保标准平均分别提高6.9%和8.9%……2019年全省粮食产量达486亿斤，粮食产量增加量占全国40%。

2019年，辽宁生产总值增长5.5%，经济发展提速

党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，通过辽宁省各地区、各部门和广大企业的不懈努力, 特色消费品规模化，大连樱桃、丹东草莓、盘锦大米河蟹等绿色优质农产品品牌正在培育……一批区域特色产业正在兴起。产品质量水平稳步提高, 其中辽宁省粮食总产量达到486亿斤,创历史最高水平。

2019年，辽宁省生产总值24909.5亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值2177.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值9531.2亿元，增长5.7%；第三产业增加值13200.4亿元，增长5.6%。

改革开放前二十年，由于辽宁计划经济时代烙印较深，经济体制改革包袱沉重，居民生活水平普遍较低；改革开放后二十年里，伴随居民收入的显著增加，居民消费需求也持续增长，消费结构发生明显变化，消费层次明显提高。

百强农产品品牌评定124个，农业品牌战略发展加快

辽宁省依据产业优势，积极培育农业品牌，事实上，在当地已形成了不同区域、不同层次、各具特色的农业品牌。其中盘锦大米、朝阳小米、阜新花生、朝阳蔬菜、大连大樱桃、鞍山南果梨、东港草莓、辽育白牛、辽宁绒山羊、辽参、盘锦河蟹、铁岭榛子、宽甸石柱参、凤城板栗等一批农业品牌，已具有较高的知名度。

2018年，评选认定辽宁百强农产品品牌124个。其中，农产品区域公用品牌32个、农产品品牌92个。辽宁省紧紧围绕粮油、蔬菜、水果、畜牧、水产等六大优势特色产业，培育壮大农产品区域公用品牌和农产品品牌。截至2018年底，辽宁名牌农产品达到218个，特产之乡101个，农产品地理标志90个，绿色食品1066个，有机食品88个。辽宁农业品牌建设有了长足的进步。

盘锦大米、朝阳小米、大连大樱桃、鞍山南果梨、辽育白牛、盘锦河蟹、铁岭榛子······2019年，辽宁省特色农产品走南闯北，积极开拓华东、华南市场，共举办营销推介活动35场，签约总项目75个，签约总额25.57亿元，“辽字号”特色农产品的知名度、美誉度得到显著提升。

去年，辽宁省特色农产品在2019世界高端米业大会、第十一届辽宁国际农业博览会、第十七届中国国际农产品交易会和辽宁优质特色农产品北京、华东(上海)、沈阳推介会上，签约额均在亿元以上。

2020年，辽宁省将在农业品牌建设工作基础上，继续追求更大力度、更广宣传、更有效推介，走绿色兴农、质量兴农、品牌强农之路，建立品牌目录、突出品牌推介，实施农业品牌提升工程、创新工程、整合工程、认定工程、信息工程，继续开拓华东、华南、华北市场，努
力打造一批市场竞争力强、社会公信力高、消费者认可的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，使辽宁品牌农产品唱响北上广，享誉国际市场。

为95个县区购置食品快检车，逐级落实责任，食品安全成效显著

2019年，辽宁省深入实施食品安全战略， 在全国率先出台了《辽宁省省级党政领导干部食品安全工作责任清单》，为95个县区购置食品快检车，推动将1.2万名驻村干部纳入农村食品安全协管员队伍，着力打通食品安全监管“最后一公里”。

同时，辽宁省政府修订《食品安全事故应急预案》，健全风险防范化解机制。建立食品安全执法联络工作机制和涉案食品检验鉴定绿色通道，完善行刑衔接制度。

2019年以来，各地区、各部门认真履行“管行业必须管安全”责任，以食品安全建设年为主线，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展整治食品安全突出问题联合行动，协同推进食品安全治理工作，取得了可感知、可评判、可检验的成果。

企业年度自查率超过90%，婴幼儿辅助食品等重点企业自查率达到100%，网络订餐第三方平台许可信息公示率较上年提升34.4%，学校食堂“明厨亮灶”实现100%覆盖。

食品安全监督抽检不合格食品发现率同比提高22.4%，风险监测问题食品发现率同比提高36.6%。聚焦农村食品安全，取缔无证无照生产经营主体84个，累计销毁伪劣食品5.7万件，59.9吨。开展打击走私专项执法行动，查获涉案食品8140吨。

全年查办各类食品安全违法案件4016件，移送案件59起，端掉窝点72个，打掉团伙17个，涉案总金额5.56亿元，抓获犯罪嫌疑人306名。对食品安全工作履职不力的公职人员，依规依纪依法追究责任5人。

2019年全年，落实最严谨的标准，承担制定食品安全国家标准3项，备案食品安全企业标准1546份，制定农业地方标准106项，新增林业标准20余项，为产业发展提供了基础保障。

以乡村振兴战略为引领，深入推进农业供给侧结构性改革，绿色食品累计979个，绿色认证企业476个，有机农产品63个，无公害农产品1979个，农产品地理标志达到94个。全年创建蔬菜放心市场21家，培育城乡配送骨干企业20余家，累计推出各类好企业120家。

“中央工厂+批发”式销售模式 促行业规模化发展

沈阳桃李面包股份有限公司，作为辽宁沈阳市一家地域品牌起家的传统企业，桃李面包这几年的发展速度惊人，上市两年市值逼近200亿元人民币，从财务数据来看，桃李面包的营收和净利实现了连续的增长。实际上，近几年的公司收入和利润的复合增长率都在22%以上，远高于面包行业12%的增幅。营收净利更是连续五年快速增长，成绩单可谓十分亮眼。

公司已有的生产基地产品产销量接近100%。公司2015年在全国 14 个区域建立了生产基地。产销率一直保持在 99.9%以上，产能利用率也一直在 95.8%以上，2014 年达到 98.5%，已接近饱和。

桃李公司主要通过直营和经销两种模式进行销售，一是大中型城市采用自己直营模式，直接供货到终端。针对大型连锁商超（KA 客户）和中心城市的中小超市、便利店终端，桃李公司直接与其签署协议销售产品的模式。

二是针对外埠市场的便利店、县乡商店、小卖部，桃李公司通过经销商分销的经销模式。也就是依靠经销商去辅助开发终端更小的店铺，适应小门店。从分销渠道来看，基本上遵循大商超-传统商铺-便利店-电商的顺序逐步渗透。

随着对食品安全的重视，国家和行业标准在原料、生产工艺、产品和检测等方面制定了更加严格的要求，面包生产企业加强与原料供应商、行业协会的合作，在原料、食品添加剂的选择，生产工艺和包装的设计等方面加强专业化协作，为产品创新和产品质量提升提供了有力支持。

在消费领域提高品牌认知度，消费需求呈现出层次化和多样化：近年来，国外面包品牌和香港、台湾制造商大批进入内地市场，在产品质量、营销和服务等方面为国内的面包品牌做出了积极的榜样，带动了整个面包行业的发展。随着认知度的普及以及产品质量的提升，面包行业呈现品牌消费和高档消费发展的趋势。消费者关于品牌需求的一方面代表了对品牌企业食品质量和卫生安全的信任，另一方面品牌企业可以将产品的特性和文化更好地融入到消费者的喜好之中，使消费者形成品牌依赖效应。

升级快检新模式 打造团餐示范标杆

沈阳国字菜篮子农业发展有限公司，作为全辽宁省沈阳市唯一日供膳食营养餐超十万份的安全信誉企业，专门从事原材料种植养殖、食堂管理、食材配送、净菜配送、快餐配送的综合型集团。目前,已受托管理103所沈阳学校、111家原材料客户,并为20家固定客户提供食材和团餐配送服务,每天服务人数达到十万人。

为高效保证食品安全性，公司率先在全市范围建立第一所食品快速检测实验室，可以快速检测出蔬菜、肉类、海产品和干调等原料的农药、兽药、抗生素残留，水分、违禁化学品等。

快速检测实验室可以快速检测出蔬菜、肉类、海产品和干调等原料的农药、兽药、抗生素残留，水分，违禁化学品以及诺如等多种病毒，检测水分中氨氮、亚硝酸盐、硫化物、余氯、溶解氧、磷酸盐、铜、铁、铬等重金属含量及酸碱度、总硬度，检测成品餐和器具的大肠杆菌、菌落总数、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌、致病菌等多种病毒菌种。

自快速检测室建立以来，国字公司每日对采购食材和中央厨房生产的净菜半成品和面食进行批量抽检，每日对各食堂和成品加工车间的成品餐、生产器具进行抽检，对食材、半成品和成品生产全过程实现严格的质量监控，从业以来，从未发生过食品安全事故。

无论是辽宁省的农村经济发展形势、农村振兴发展模式、食品安全战略新成效、新作为及企业的新发展、规划等，都取得了较大进步。地区大企业、大项目投资也不断增多，这些足以说明辽宁当地的营商环境已有根本性改观。

从切实保证人民当家作主，到不断增进民生福祉，从全方位提高人民群众安全感，到建设更高水平的平安辽宁，一系列新举措，充分体现了以人民为中心的发展思想，是做好新时代群众工作最真切、最生动、最温暖的诠释。在新时代辽宁全面振兴全方位振兴中展现新气象、体现了新担当、实现新作为。