欺骗和误导消费者的虚假广告以形色多彩五花八门屡禁不止屡见不鲜地吸人眼球,它不仅挫伤公众对广告的感情、损害消费者的利益及商品生产经营者之间正当的竞争关系,也损害了国家利益和社会公众利益,扰乱了社会市场经济秩序,进而影响到社会主义市场经济的健康发展。就此平昌县市场监督管理局重拳多措施整治各类虚假误导消费者的户外广告。
该次整治活动中,平昌县市场监督管理局双江市场监管所执法人员借“春雷行动2019”暨整治“保健”开展市场乱象百日行动为契机在辖区内广告经营制作单位、发布单位(个人)进行《中华人民共和国广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》等法律法规进行“一对一”“一帮一”“面对面”“零距离”地普法学习,并对辖区企业、个体门市摊点的户外广告进行现场监管检测,查看其内容是否真实合法有效,查看其广告是否带有违背《中华人民共和国广告法》相关规定中使用的“排序”、“第一”、“最”等禁用词;查看广告是否破损完整整洁等相关内容。
活动中,该局执法人员实施现场指导经营者、发布者共同制约依法做到:(一)严格执法、加大查处力度。首先,严格市场主体的资格审查。依据法律、法规严格审查企业设立登记申请,对不具备设立条件的,坚决不予核准成立,对不具备广告经营资质标准的,坚决不予核准广告经营。其次,加强对广告活动的监督、检查。对不具备合法经营资格的单位或个人进行清查,依法予以处理。同时对广告经营者、广告发布者的广告经营活动进行监督、检查。再次,对虚假广告负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者依法进行查处,对利用广告为商品或服务做虚假宣传,情节严重构成犯罪的,应及时移交司法机关依法追究行为人的刑事责任。
(二)提高广告活动主体的自律水准。提高广告活动主体的自律水准,一靠加强广告法规的宣传,使广告活动有关责任主体进一步确立法制观念,认识到虚假广告是违法行为,制作发布虚假广告必须受到法律的制裁,从而教育广告主、广告经营者、广告发布者自觉履行有关法规,依法从事广告活动。二靠加强行业自律,即通过广告行业组织所制定的条例、守则等,形成行业内共同遵守的道德规范,保证广告活动对社会的良好影响。
(三)不断提高消费者对虚假广告的鉴别能力、增强消费者的自我保护意识。进而压缩虚假广告的生存空间,最大限度地限制虚假广告的生存市场,这不能不说是从根本上抑制虚假广告滋生蔓延的一剂良药。
截至目前,该局出动执法人员235人次,出动执法车辆76台次,检查全县所有经营制作广告及广告发布者32人次,现场接受普法125人次,现场发放宣传资料3265张(册、本)。