雅安市“五个落实” 确保农产品质量安全

中国食品安全网讯（邓梦 记者程伯全） 按照农业农村部、四川省农业农村厅安排部署，雅安市农业农村局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，严格按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严的总要求，切实落实属地管理责任、“示范”创建、检验检测体系建设、农产品质量安全专项整治行动和监管信息平台建设五个方面工作，有效推进全市农产品质量安全监管工作。

强化属地管理责任 落实党政同责

该局党组高度重视农产品质量安全，党组会专题研究部署，并召开了两次全市农产品质量安全风险会商会，要求各县（区）政府切实履行属地管理责任，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。

该局农产品质量安全与品牌培育科相关负责人介绍，今年，雅安市政府将农产品质量安全监管经费列入财政预算，市财政拨付农产品质量安全监管示范市工作经费240万元。同时，该局会同市财政局，对全市6县2区农产品质量监管与品牌培育工作开展督导。分别与各县（区）分管县级领导交流座谈，听取落实农产品质量安全情况，要求将农产品质量安全监管工作列入党委、政府重要议事内容，认真履责，确保不发生农产品质量安全事件。

抓“示范”创建 落实创新监管机制

雅安市以巩固提升“四川省农产品质量安全监管示范市、县”创建成果为抓手，全面推行网格化监管，完善“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，落实“分责全覆盖、知责全落实、履责全方位、问责全过程”的责任体系，形成全覆盖的农产品质量安全监管工作机制。按照四川省农产品质量安全中心《关于积极开展全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点工作的通知》要求，荥经县被选为四川省首个全国整县制创建试点，雅安市其他县（区）也完成1至2个农产品全程质量控制技术体系（GAP）试点。按照一规划、一办法、一平台工作要求，切实做好农产品质量安全监管工作。（一规划，制定2019-2021年雅安市农业农村绿色发展规划和农产品品牌培育规划、一办法，制定雅安市农业农村绿色发展管理办法、一平台，建设雅安市农业农村云管服平台，通过大数据实现物联网、智慧农业、信用体系、农资监管、溯源体系等融合建设，解决农资监管最后一公里的问题）

加快检验检测体系建设 落实条件保障

为加快农产品质量安全检测体系建设，雅安市农业农村局对体系尚未建成的芦山、宝兴加强督促指导，经过努力，两县目前已顺利通过“双认证”。至此，雅安市所有检测检验站均已通过“双认证”，具备检测检验能力。

2019年，雅安市打破传统，创新监测方式，实行县（区）检测交叉抽检，充分发挥仪器设备、人员等检测能力上的综合优势和潜力，使县级检测站有效开展工作；同时，指导乡镇配备农残快速检测室，落实专业人员，有效开展检测。截至目前，雅安市已完成部、省农产品质量安全例行监测抽样699个，完成市级农产品质量安全各类监测样品640个，对全市茶、果、蔬生产地基，特别是绿色（有机）食品基地开展抽样150个，对农产品产地继续进行调查、布点，完成部级畜禽产品鸡肉鸡蛋专项监测的抽样40个，完成乡镇农残快速检测19560个，综合监测合格率稳定在98%以上。

开展专项整治行动 落实检打联动

记者了解到，2019年，雅安市农业农村局围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等群众关心、侵害群众利益问题，开展了专题研讨，制定了《2019年雅安市农产品质量安全专项整治方案》，明确工作目标，落实工作责任。雅安市先后开展了农资打假专项治理行动、生猪屠宰监管“扫雷行动”、渔政专项执法“亮剑”行动、农产品和农药质量监督抽检等一系列重大执法行动，严厉打击了农产品质量安全领域的违法违规行为。截至目前，该局已查处电鱼案5件、没收非法捕捞渔获物1293余公斤、没收非法捕捞渔具559件、没收非法捕捞网具10550米、行政处罚人数31人、移送司法案件5件，检查农资经营企业和经营门店4286个次，查处违法案件9个，查处违法农资货值1.9万元。

为有效预防、及时应对农产品质量安全突发事件，该局制定了《全市农产品质量安全事件应急预案》，规范和指导应急处理工作，旨在最大限度减少危害，保障消费者的身体健康、生命安全和产业健康发展，维护正常的社会经济次序。

非洲猪瘟期间，雅安市严格落实备案制度，从养殖、屠宰、贩运等重要环节入手，会同各区县动监所加强日常监管，加大查办案件力度。截至目前，全市共排查生猪养殖场（户）98830余场（次），生猪屠宰场（厂）5941余场（次），累计排查生猪80141批次，995173头（次），排查中未发现不明原因死亡或可疑病例。全市无害化处理死猪82447头，其中养殖环节无害化处理81149头，屠宰环节无害化处理1298头。

加快监管信息平台建设 落实数字化监管

结合现代农业园区建设，雅安市农业农村局制定了农业农村云管服平台初步方案，充分整合农业项目资金，把智慧农业与农产品质量安全追溯有效结合，集数字农业、物联网、溯源体系、信用体系建设于一体，融合农业农村绿色发展共享共建。据介绍，平台将率先在雨城区和名山区开展试点工作。以食用农产品合格证、二维码等为载体，对农产品监测信息、农事记录、生长环境信息、农残检测记录、综合健康指数、物流信息等进行收集，通过全程记录各个环节的质量安全信息并及时反馈给消费者。目前，雅安市农产品质量品质追溯平台应用在四川省排名第七。

为建立健全规模生产农业经营主体信用档案，雅安市推行“黑名单”制度，加大信用档案信息归集、录入和整理。同时，建立健全农产品产地准出与市场准入衔接机制，落实质量安全控制措施，防止不合格农产品流出基地。