践行“四个最严”咸宁崇阳县打造食品安全示范县

中国食品安全网讯（记者 胡毅）12月2日，记者从咸宁市崇阳县市场监督管理局了解到，自2017年以来，咸宁市崇阳县“四个最严”的重要指示精神为引领，以创建省级食品安全示范县为抓手，以建设“食安崇阳”为目标，不断提高食品安全整体水平。

新组建的崇阳县市场监督管理局举行挂牌仪式

为此，崇阳县不断加强创建顶层设计，把食品安全示范县创建作为最大的民生工程和民心工程，写入了全县三级干部大会主题报告和政府工作报告，列入了“十三五”规划。

该县成立了以崇阳县委书记为第一主任、县长为主任、县委副书记任常务副主任、县委常委和县政府副县长为副主任的食药安全委员会，食品安全示范县创建领导小组成员由20多个县直单位组成。

为提升食品安全监管力量，机构改革后，崇阳县市场监督管理局通过公开选拔、竞争上岗的方式，大力选拔政治能力与岗位职责匹配、善于驾驭防范化解食品安全风险能力强的干部人，大力选拔严格遵守党纪国法，自觉抵制“四风”的干部，并把干部放在服务群众的最前沿进行实践锻炼，推动干部在干中学、在干中提升，努力成为行家里手。

改制后新成立的崇阳县市场监督管理局组建了14个市场监管所，其中6个所达到省级示范所标准，设立了市场监管综合执法大队；利用县委、县政府的人才引进政策建立人才储备机制，引进硕士学历以上人才6名，组建了食品安全监管职业化人才队伍，逐步构建起县、乡、村三级齐抓共管的管理体制和创建格局。

在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，崇阳县市场监管局不断加强党员干部的理想信念和党性修养，组织30余名党员赴青山镇开展“不忘初心、牢记使命”红色主题教育活动，促进“红色基因”“红色记忆”潜移默化地融入党员干部内心；坚持科学灌输与科学引导相结合，注重从理论联系实际上提高执法水平，营造市场监管干部队伍干事创业的良好氛围。

创建食品安全示范县，最大的抓手是投入，最大的瓶颈也是投入，为此崇阳县持续强化财力保障，将食品安全工作经费纳入县财政预算，县财政三年来共拨付1000多万元专项投入创建工作。

咸宁市崇阳县市场监督管理局的12个乡镇市场监管所，开辟了食用农产品快检通道，做到了市场准入必检、产地证明必验，全天候、全流程、全覆盖的监管。该局对全县食品小摊贩、小作坊进行登记备案，取缔城区小摊贩违规占道经营行为，规范食品小摊贩经营秩序。

同时，为了从源头上对水资源进行保护，崇阳县对青山库区和白泉备用水源地办公楼、渔场、餐馆等进行了拆除。咸宁市崇阳县农业农村局对全县183个浅层和33个深层土壤点进行了专题调查、分析；咸宁市崇阳县卫生健康局对全县末梢水质2年来进行471批次监测，合格率达到100%，公示率达100%。

咸宁市崇阳县农业农村局指导农业企业推广“双水双绿”种养体系，优化养殖空间布局，在全县100多个农业标准化生产基地发展面积达16000多亩的绿色生态种植和绿色生态养殖，推动食品安全源头治理，构建从农田到餐桌的食品安全体系。

咸宁市崇阳县教育局对学校食品安全实行严管严控，学校全部实行校长陪餐制、家长陪餐制。对校园及周边开展常态化巡查检查，杜绝“三无”食品、“三高”食品售卖；咸宁市崇阳县公安局联合县市场监督管理局，重点加大对农村、城乡结合部的整治力度，先后查获了“非法硫磺熏制干辣椒”和“9·14制售假酒案”等重大案件，起诉5人，刑拘5人，有力打击和震慑了食品安全违法犯罪行为。

同时，崇阳县市场监督管理局对食品生产、经营企业和餐饮服务单位实行规范化、痕迹化、信息化监管。每年开展专项整治30余项，立案500余起，全部网络公示。对食品企业按照A、B、C、D四个风险等级分级管理，推行“一户一档”，巡查检查率达到100%；并根据信用评定结果，设置企业信用“红黑”名单，定期向社会公布，让失信者处处受限。

企业担责、公众关注、社会监督、全民参与，是食品安全的最大保障、最牢屏障、最强监管。

崇阳县规模以上食品生产企业建立问题食品召回制度，切实履行企业社会责任，三年来共召回问题食品27批次。从业人员严格持健康证上岗，每年接受不少于40小时的食品安全知识培训。

现场组织“你点我检”食品免费快检

为全面提升群众对食品安全示范县创建的知晓率、参与率和满意度，崇阳县创新开展零距离无障碍服务，每年开展“12315”宣传日、“12331”食品药品安全宣传周活动，现场组织“你点我检”食品免费快检，受理群众投诉举报、解答群众咨询，发放宣传图册，开展车辆游行宣传。

县政务中心“多证合一”窗口

随着食品安全示范县的持续创建，该县农业标准化水平不断提升，“三品一标”农产品已达到29个，咸宁市芽旗香茶叶研究中心崇阳基地出产的茶叶获得有机食品认证；湖北三普蜂业有限公司的“三普野桂花蜜”和湖北崇阳隽水果业发展有限公司的“崇阳梨”获得绿色食品认证；25个农产品获得无公害农产品认证。

在校园食堂明厨亮灶方面，该县覆盖率已达到100%，居咸宁市第一。城区的餐饮示范街，全部实行明厨亮灶管理，把厨房由幕后搬到台前，“阳光厨房”让卫生可感可触，安全可视可靠。

与此同时，崇阳县积极开展食品科技研究应用，在湖北省首次建立运用“互联网+监管”系统和智慧食药平台，运用视频远程指挥系统，完成了湖北省县级首家食品安全突发事件应急演练，充分展示了对食品安全突发事件的应对能力。

食品安全周的街头流动宣传车

据了解，该县作为食品安全基层保障力量的14个市场监管所率先在咸宁市完成深度融合；食品安全综合考评、食品安全满意度测评连续两年位居咸宁市第一；2018年咸宁市“双安双创”推进工作现场会在崇阳县召开，2019年在咸宁市食品安全委员会全会上，崇阳县作典型发言。