西安灞桥区筑牢食安底线打造食品消费新亮点

本报讯（鹿康 焦姝敏 记者陈茜）西安市灞桥区作为西安主城区，也是西安东进战略的核心区和主战场。辖区内城市农村并存、新老城区交织，食品安全尤为重要。近年来，灞桥区认真贯彻习近平总书记“四个最严”要求，严格落实《食品安全法》和十九大提出的食品安全战略，以巩固国家食品安全示范城市创建成果为抓手，不断抓基础、夯责任、管源头、严标准、建长效，食品安全形势不断向好。

灞桥区委主要负责同志开展食品安全检查工作

灞桥区市场监管局全力构筑食品安全工作体系，着力构建党政同责的责任体系。坚持把食品安全作为重大民生工程、民心工程，将食品安全作为重点纳入到政府工作报告统筹部署，保障食品安全财政投入稳中有升，定期组织开展学习调研、执法检查。实施目标管理，与各街办、相关部门签订责任状，实行年度目标责任考核食品安全“一票否决”制，夯实属地管理责任和行业监管责任。着力构建完整标准的网络化监管体系。深化推进市场监管机构改革，组建区市场监管局，融合队伍力量、优化人员结构，形成了统一、完整、标准的食品安全监管格局。以网格化管理为基础，严格落实食品协管员“六个一”制度，设置建立了农（水）产品质量安全员，构建出“横向到边、纵向到底”的区、街、村三级食品安全监管网络。着力构建公众满意的食品安全治理体系。坚持源头治理，申报创建市级无公害标准化农产品示范基地2个，建立官方兽医“驻场制”，严格落实“两章两证一报告”制度，定点抽检“瘦肉精”5240批次，开展鱼样药残抽检18个品种，抽检结果全部合格。同时为8个农贸市场配建了食用农产品快检室，实行“日检测日报告”制度。灞桥区充分发挥食品抽检的靶向作用，以流通范围广、群众消费量大的食品为导向，以餐饮服务、校园食堂、农村食品为重点，持续加大食品抽检频次和力度。截至目前，完成食品抽检2458批次，合格率97.7%，对不合格食品依法采取封存、下架、召回、整改、立案等处置办法。灞桥区充分发挥示范单位的引领作用，创建食品生产示范企业2家，小作坊示范户10家，“放心肉菜超市”“放心示范市场”9家。开展餐饮质量提升“百日行动”，实施改造“明处亮灶”480户，创建餐饮示范街区19条。为辖区群众营造良好的食品消费环境，食品安全公众满意度连年上升。

目前，灞桥区食品安全监管工作还存在两方面难题：一是对象复杂，监管难度大。灞桥地处城乡结合部，城中村、老社区、旧厂区众多，食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮大量存在，食品行业总体上多而不强，食品安全隐患点多面广，风险把控难度大。二是业态多样，监管任务重。灞桥共有食品生产企业73家，小作坊89家，食品流通企业3448家，餐饮服务单位5628家。其中，既有禽类屠宰场，又有农产品批发市场，还有大中专院校食堂，食品业态多样，体量较大，食品安全的重要性与风险性并存。

安全是发展的基础和保障，稳定的社会环境离不开食品安全的保障。西安市灞桥区将继续坚持以人民为中心的发展理念，认真遵循“四个最严”要求，进一步提高食品安全全过程监管能力和全链条质量保障水平，着力解决人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

西安市灞桥区市场监管局从四个方面入手扎实开展食品安全工作，加强组织领导，落实党政同责。认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，制定符合辖区实际的党政领导工作食品安全责任清单，进一步提高食品安全工作的政治自觉和责任意识，切实承担起“保一方平安”的政治责任。健全监管机制，推进全程监管。以网格化监管为基础，探索完善无缝监管机制和协调联动机制，构建“从农田到餐桌”的覆盖全链条、全环节、全过程监管机制，推动食品安全风险隐患排查、高风险食品安全防控工作常态化，规范食品安全应急处置工作；健全食品安全评议考核机制，层层传导压力，督促辖区街道属地管理责任和部门监管责任的落实。坚持推进依法治理，深入开展“三小”综合整治提升，引导鼓励“三小”向集中化、标准化、规范化方向发展；对农兽药残留、非法添加等违法违规行为，坚持零容忍、出快手、下重拳，全力保障人民群众的“菜篮子”“米袋子”与“肉盘子”。坚持问题导向，开展专项整治。纵深推进整治食品安全问题联合行动，持续巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果，加快落实“双随机、一公开”制度，积极探索“互联网+食品”智慧监管模式，提高食品抽检靶向作用，继续开展农村食品安全、校园及周边食品安全、保健食品安全、网络食品安全等专项整治，推进食品安全科学监管、长效监管。强化行政执法与刑事司法“两法衔接”，结合新时期新要求新规定，持续保持食品安全工作的高压态势，落实“处罚到人”的规定，提高违法经营的代价和成本。继续做好食品安全示范区创建工作，对照验收指标要求，查漏补缺，逐条对照落实，全力完成创建任务。落实主体责任，促进共治共享。加强对企业从业人员的诚信道德教育，发挥协会行业的自律作用，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，以行业自治带动社会共治；发挥食品安全管理示范生产企业、示范市场等示范单位的典型作用，引领整个行业树立尚德守法的经营理念、增强主体责任意识。不断发挥新闻媒体的舆论监督作用以及科普教育基地的阵地宣传作用，继续完善行政村（社区）食品安全协管员的工作模式，坚持打造“食品安全战略”“阳光餐饮工程”，持续推进食品安全知识进企业、进社区、进校园，构建立体化、全方位、广覆盖的宣传矩阵，营造食品安全治理领域人人支持、人人参与的良好工作氛围。

据了解，灞桥区将着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门协作尽责、行业诚实守信、社会协同共治”的食品安全治理体系，依法履行监管责任，时刻紧绷食品“安全弦”，聚焦惠民实事，提升应急保障能力，切实增强人民群众食品安全获得感、幸福感、安全感，切实让食品安全不仅仅是灞桥的“底牌”，更成为灞桥的“王牌”。