保持高压态势 严厉打击违法犯罪行为

本报讯（唐银 付佳 本报记者石巍）一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。食品药品安全问题涉及千家万户，关系到人民群众身体健康和生命安全。近年来，河北省承德县市场监管局始终把严厉打击食品药品违法犯罪行为作为执法监管的重点，整合执法资源，提升硬件配置，高擎利剑，主动出击，严厉查处了一批食品药品违法案件，有效震慑了食品药品方面违法行为。2019年共查处食品药品类案件59件，罚款78万元。

承德县市场执法人员到餐饮单位检查原料进货安全情况

承德县市场执法人员到餐饮单位检查台账

夯实五大基础 提升执法效能

今年以来，承德县市场监管局一是突出党建引领，夯实思想基础。高度重视基层党建工作，倾力打造市场监管系统党建品牌。得到县委、县政府的一致认可，被列为全县基层党建现场会观摩点。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出学习教育持续深化，调查研究务求实效，检视问题精准到位，整改落实敢于较真的要求，着力锻造一支党性坚定、作风过硬、业务精通的队伍，以队伍建设新成效促进监管效能新提升。二是强化学习交流，夯实本领基础。创新业务培训机制，将2019年确定为“学习提升年”。通过每月一学法活动，及时更新知识、激发潜能、增长才干；通过组织开展执法经验交流、食品快速检测、行政执法案卷评查等活动，不断提高执法人员素质和依法办案的能力，促进干部队伍全面发展。三是完善基层建设，夯实物质基础。按照河北省市场监督管理局关于基层建设提升工作要求，配全配齐执法记录仪、对讲机、笔记本电脑等专用设备107台。对现有办公场所进行重新规划，分配出执法工作室、档案室等执法专用房间，完善相应设施。所有案件一律到执法工作室调查，真正落实全过程记录，大大规范了执法行为，提高了执法效能。四是推进“双随机”监管，夯实机制基础。创造性地开展“双随机、一公开”监管工作，建立“1+N”工作模式，并在全市推广应用。完成了监管理念和监管方式的转变，实现了监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，营造了良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。五是健全组织机制，夯实制度基础。设立食品药品稽查局，作为查办食品药品领域重要案件的专职机构，把各领域执法办案骨干充实到专职机构中，实现了立足本职、立足辖区、立足现有力量的监管执法效能最大化。建立行政执法三项制度，统一案件审核程序，完善执法监督体系，严格考核奖惩制度，用正确的导向促进案件质量提升。

抓住四项重点 突出执法为民

他们一是常抓严管，办好群众关心事。食品药品安全事关群众生命财产安全，是全社会关注的热点，承德县市场监管局始终坚持“四个最严”，从日常监管入手，严惩违法行为。按照省市局统一安排部署，大力整治“山寨”食品，先后查处仿冒“芬达”“可口可乐”饮料、“牛栏山”白酒、“雪花”啤酒商标的“山寨”食品案件3件，依法没收“山寨”饮料及酒类食品361箱4327瓶，处罚款3.4万元。经调查发现两卫生院私自调换药品，造成不能提供合法票据及供货商资质的违法实事，依法没收违法购进的药品及违法所得19.9万元，并处罚款60.7万元。二是雷霆出击，破除群众痛心事。非法生产食品的“黑窝点”卫生条件差，加工环境简陋，食品安全风险高，成为群众心头的痛心事。2019年7月，经过食品药品稽查局和分局执法人员的缜密排查，县局主要领导亲自带队，会同公安机关组成13人联合执法专案队伍，依法端掉该县某村一非法生产白酒的小作坊，当场在孙某家中查扣成品白酒0.76吨，案值金额1.5万元；现场查封酿酒设备1套，扣押发酵原料54桶8.1吨，没收所有涉案原材料、设备、成品酒，并处罚款39.3万元的行政处罚。有效震慑了违法行为，抚平百姓心中痛点。三是回应热点，清理群众烦心事。保健品及医疗器械虚假宣传一直是广大人民群众关注的社会热点，承德县市场监管局按照省市局安排部署，积极开展整治“保健”市场乱象行动。经过2个多月的缜密调查取证，执法人员依法取得某信息咨询服务部利用讲课、送礼物、免费体验等形式，虚假宣传“电位治疗仪”净化血液、治疗慢性病等功效，欺骗老年消费群体高价购买的证据，依法扣押电位治疗仪18台、座垫59套，并做出罚款35万元的行政处罚。四是打假治劣，管好群众操心事。“菜篮子”空没空，“米袋子”满不满，是百姓每天操心的事情。为让人民群众舒心顺心，承德县市场监管局坚决查处计量违法及假冒伪劣行为。经检查发现7家食品经营单位经销净含量不合格的预包装大米，合计涉案金额22.56万元，依法作出罚款18.9万元的行政处罚。

打造三个亮点 建立长效机制

为了建立长效机制，承德县市场监管局一是行刑衔接，联动出击。该局在查办食品药品违法案件中，积极主动与公安、检察等司法机关加强联系和沟通协作，不断提升食药领域行刑衔接、行刑融合工作力度，在依法做好行政案件办理的同时严厉查处食品药品领域犯罪行为。2019年共移交公安机关涉嫌犯罪案件5件、5人，移交涉黑恶线索3条。二是善用抽检，排除隐患。大力推进食品快检实验室建设，按照4份/千人的目标，科学合理制定全年食品安全监督抽检计划。开展“你送我检”快速检测76次，监督抽检食品1740个批次，检出不合格样品40个，均依法公开、处置。三是信息公开，多方监督。制定《行政处罚信息公开制度》，要求全系统查办的食品药品行政处罚案件信息及时按程序进行公开。2019年办结案件，全部在公众可以查询到的政府网站予以公示公开，公开率100%，使被处罚单位或个人、投诉人、社会公众等都可以更全面掌握相关信息，真正实现全方位监督。