佛山市南海区构建食品安全社会共治新格局

翻开今年上半年南海区食品安全委员会发布的《南海区2018年食品安全工作白皮书》可以发现，南海在过去的一年里，食品安全工作取得了一系列优异的成绩。其中，两项“全市第一”引人注意，分别是：食品安全群众满意度81.7分，位居佛山全市第一；创建工作知晓率92.6%，位居佛山全市第一。

南海区市场监督管理局在南海艺术高中学校开展食品安全主题讲座。

这两项“全市第一”，离不开南海近年来积极推进食品安全社会共治，开展形式多样的食品安全宣传和法制、科普宣教工作，督促食品生产经营单位落实主体责任，广泛动员各方面力量共同参与食品安全工作，以强大的社会合力推进国家食品安全示范城市和广东省食品安全示范区的创建。

南海区市场监督管理局副局长陈镜明表示，食品安全工作是一项长期工作，不能仅仅依靠政府的监管，更需要政府、企业、社会多方共同参与，实现社会共治，合力推进南海全区的食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。

全区开展“五进”宣传活动

“大家知道如何正确认识保健食品吗？”11月初，桂城夏北社区举行一年一度的重阳节关爱长者服务活动，桂城食药监分局执法人员在活动上向长者们提问。

这是桂城食药监分局在活动中举办的一场保健食品防骗知识讲座，执法人员在讲座上先后介绍了保健食品的概念、保健食品的辨别技巧、保健食品常见欺诈陷阱和防骗技巧等知识，随后还以有奖问答形式引导群众学习保健食品辨别技巧。

“以后购买保健食品一定要到正规经营场所。”一位长者在听完讲座后说。

桂城食药监分局工作人员介绍，当天的活动共有约300名社区居民参与，通过举办专项科普宣传活动，有助于增强市民食品安全意识，提高群众对保健食品欺诈和虚假宣传的“抵抗力”。

同样向保健食品乱象宣战的还有九江食药监分局。该分局除了在微博账号上向群众宣传保健食品注意事项外，还派出执法人员和村居协管员到当地农贸市场、大型超市等人流密集的地方张贴科普、辨别保健食品欺诈和虚假宣传方法的海报。

今年，南海在全区大力开展推进食品安全示范城市创建“五进”宣传活动，不断加大宣传力度，提升市民对创建国家食品安全示范城市和广东省食品安全示范区的知晓度、参与度、满意度，构建食品安全社会共治格局。

何为“五进”宣传活动？即食品安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。在开展“五进”宣传活动的过程中，南海区市场监督管理局除了使用常规的宣传讲座、张贴海报等宣传方式外，还创新探索了“食品药品企业品牌游”“你点我检”等宣传方式。

今年6月起，南海先后组织了9场食品企业品牌游，邀请广大市民走进食品生产、经营、餐饮、农产品服务等企业，近距离感受南海优秀食品企业的风采，亲身见证食品的生产和制作过程，全方位体验“舌尖上的安全”。

事实上，从2017年起，南海区镇两级监管部门已经组织了超过50场食品企业品牌游活动，超过1800人次参与，有效提升了社会各界对食品安全的认知。

南海区市场监督管理局相关负责人表示，希望通过系列活动让群众了解企业的生产经营情况和政府部门的规范监管情况，进一步推动企业主体责任的落实和社会共治局面的形成，发动市民街坊、各界媒体等社会力量参与到创建工作中来，共同营造食品安全共建共治共享新格局，擦亮“食安南海”品牌。

打造佛山首个食品药品科普基地

玩着体感游戏、看着视频，轻轻松松就能把食品安全知识学习了，这在桂城食品药品安全科普基地并不难实现。

桂城食品药品安全科普基地是佛山全市首个互动体验式的食品药品科普基地，投入建设资金100万元，占地面积135平方米，分别设置“安心食·药”序、食品安全知识、“三品一械”知识3个主题板块，分八大展区进行展示。

该科普基地以日常的食品药品知识为基础，结合图文展示、音视频播放、游戏竞技、体感交互等方式，向市民宣传食源性疾病、食品添加剂、药品安全、保健食品防欺诈等食品药品安全知识。

“很好玩，一点都不枯燥。”来自平南小学的学生郭敏晴说，之前获取食品药品安全知识主要靠家长教育，在科普基地学习食品安全相关知识还是第一次，现场的很多小游戏也让学习过程变得更有趣味性。

桂城食药监分局工作人员梁燕萍表示，桂城食品药品安全监管压力巨大，科普基地通过增强观展的趣味性和互动性，激发市民的学习兴趣，提高市民对食品药品安全的关注度，让市民感受到桂城食品药品安全建设的成果。

依托桂城食品药品安全科普基地，南海还组织了一系列的科普基地体验游、科普课堂等活动，发挥该科普基地的窗口作用，将食品药品安全知识渗透到市民的生活当中。例如，市民在参观完该科普基地后，还可以立刻参加科普课堂，一边听执法人员讲解，一边亲自动手尝试化妆品糖皮质激素类物质的快速筛查，从中了解在化妆品中添加激素的危害。

桂城食品药品安全科普基地只是南海开展食品安全宣传工作的实体载体之一。

在大沥镇，总占地面积为5000平方米的佛山全市首个食品药品安全主题公园，将食品药品安全知识融入设施和景观建设中，周边居民在休闲娱乐之余，还可以顺便在公园里学习食品药品安全知识。

该主题公园依托平地公园建设，设置有多个宣传栏，以图文并茂的方式展示了创建国家食品安全示范城市、健康的生活饮食方式、用药安全、甄别肉制品、正确选择化妆品和医疗器械等知识。

据了解，类似的食品安全主题公园在狮山、桂城、西樵等多个镇街均有建设，群众在家门口就能便捷地学习食品安全知识，有效增强了食品安全防范意识。

倒逼各方落实主体责任

在南海实验学校，校长每周都会到学校饭堂陪学生就餐一次，并借着陪餐的机会向学生了解对饭堂的改进意见，及时将合理的建议落实改进。

早在2017年，南海实验学校就已经开始实行陪餐制度。轮值的陪餐老师除了要收集学生对食堂工作的意见和建议，报告学校及时改进之外，还要检查食堂是否严格执行原材料购进验收登记、食材索票索证、饭菜留样等制度。

此外，陪餐老师还要提前30分钟进入食堂检查食品卫生情况和食品质量，确定没有问题才向学生开餐，陪餐老师食用10分钟后没有不良反应也要在登记表中签名登记。如若出现不良反应，陪餐老师要迅速上报学校，并阻止他人食用。

“学生、家长和老师对陪餐制度的反馈都比较好。”南海实验学校相关负责人说，陪餐制度让学生可以及时反映问题给老师，家长对校园食品安全放心，而老师则可以发挥自己的监督作用，实现了三方共赢。

校园食品安全作为备受社会关注的焦点，南海并没有止步于陪餐制度，还落实了学校食品安全校长（园长）责任制、集中用餐信息公开等制度，并建立健全学校食品安全管理、突发事件应急处置、信息报告等工作机制，防范校园内的食品安全隐患。

针对社会企业，南海也推出一系列措施倒逼落实食品安全主体责任。

在南海区的一些酒楼和饭店里，顾客可以通过电视屏幕实时看到厨房里厨师们制作食物的工作场景，这要归功于南海开展的“明厨亮灶”工作。

按照相关要求，南海区市场监督管理局督促餐饮服务单位建设透明开放式的厨房，安装视频监控设备对厨房工作情况进行实时直播，向消费者展示餐饮服务单位加工制作食品的过程。目前，南海全区已有大量餐饮单位完成了“明厨亮灶”建设。

“‘明厨亮灶’建设是我们倒逼企业落实食品安全主体责任的手段之一。”南海区市场监督管理局工作人员介绍，结合食品企业品牌游等活动，引导消费者对餐饮服务单位进行监督，借此倒逼企业落实食品安全主体责任。（黄逸豪 赵进 潘莉斌 刘小祺）