杭州市余杭区召开整治食品安全问题联合行动新闻发布会

中国食品安全网讯 （记者 王正心 连待待） 日前，杭州市余杭区召开整治食品安全问题联合行动新闻发布会，对余杭区“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动做了总结。今年9月以来，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等群众关切的问题，开展整治食品安全问题联合行动，区市场监管局、区教育局、区公安分局、区农业农村局等四部门充分发挥专项牵头作用，在区委宣传部、区经信局、区民政局、区住建局、区林水局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区卫生健康局、区城管局、海关余杭办事处等成员单位和镇（街道）的共同努力下，整治食品安全问题联合行动扎实推进，成效明显。

     强化“三个落实” 形成合力有序推进行动

落实责任，强化组织领导。区市场监管局、区教育局、区公安分局、区农业农村局四部门联合印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的通知》，对重点任务进行责任分解。建立联合行动组织协调机制，成立联合行动工作组，下设六个项目组，实行项目组长负责制，统筹各项工作推进。多次召开推进会，对联合行动进行再强调、再部署、再落实、再推进。建立联合行动工作“路线图”，明确每个项目组工作措施、进度安排、量化指标、预期成果，形成行动有计划、工作有措施、责任有落实的良好局面。

落实督查，强化工作实效。建立完善督导检查机制，各镇街和有关部门边整治边自查，将自查自纠贯穿联合行动始终。联合行动工作组副组长分别带队对四项重点任务整治情况进行督查。区食安办组织专项督查，对镇街排查工作覆盖面、问题整改情况进行实地核查；通过书面形式对牵头单位工作落实和台账建立情况进行督导检查，确保联合行动扎实有效开展。

落实宣传，强化氛围营造。制定宣传工作方案，以“四个一”为重点，全面开展联合行动宣传。组织一次你点我检，针对群众关心的重点品种开展监督抽检，共抽检各类食品25批次，合格率100%。落实一次联合执法，组织8个部门百余名执法人员及社会监督员等对物流冻品市场开展联合执法行动，对物流市场装卸货区、大型冷库及周边小冷库开展检查，加强部门协同合作，营造良好整治氛围。举办一次新闻发布，向社会公布专项整治期间取得的成效。开展一次集中宣传，利用电视、报纸、微信等媒体，强化整治工作宣传；积极开展保健食品“五进”、中小学生食品安全知晓率测试、致家长的一封信发放等活动，提高群众食品安全意识，营造“全民关注、全程互动、全区发力”的良好社会氛围。

     强化“四项重点” 切实解决群众关心的问题

严厉打击食品生产经营违法违规行为。余杭区通过微信公开征集食品安全违法行为线索，在杭州农副产品物流中心等重点区域设置线索收集点，结合平安食品药品百日攻坚行动，全面排查违法违规线索。重点对无证生产经营、非法添加、假冒伪劣食品等违法违规行为进行严厉打击，坚决取缔“黑工厂、黑作坊、黑窝点”。加强联合打击，组织开展行刑对接培训，强化行政执法与刑事司法衔接，积极办理跨部门、跨区域违法案件。6月以来，共立案查处违法违规行为292起，已办结159起，罚款金额288.12万元，移送2起，公安部门立案2起。

实施保健食品行业专项清理整治。余杭区持续开展保健食品乱象整治行动，依托镇街市场监管平台开展全面排查，建立涉嫌非法营销保健食品单位名册，进行动态监管。实施联合执法，从严查处保健食品宣传和违规销售问题，形成严打高压态势，共出动执法人员4224人次，检查保健食品生产经营单位1042家次，查处违法违规问题100余起。强化对相关单位从业人员、违法违规经营场地提供者和房东的约谈，形成长效监管机制。

强化校园及周边食品安全。全面落实学校食品安全主体责任，签订《校园食品安全管理责任书》，实行食品安全校长负责制，开展学校自查、互查、巡查，结果作为平安校园考核依据。推进校园食品安全规范化，全区学校食堂量化AB级比例100%，“阳光厨房”建成率100%，品牌超市建成率100%，中小学校加热保温水、直饮水系统建成率100%，在全区175家大中小学试点接入城市大脑智慧监管系统，实现学校食堂阳光厨房智慧互联。结合“护校安园”等行动，加大日常监管执法力度，今年以来，共出动检查人员6014人次，检查食品生产经营单位2085家次，责令整改208家，立案查处19起，处罚没款22.69万元，检查培训率，整治整改率和诚信自律率均达到100%。

开展农产品质量安全问题整治。余杭区坚持全面巡查和重点抽查相结合，重点监管与源头监管相结合，以检打联动、以检促打为主要手段，以五大专项整治行动为抓手，提升农产品质量安全监管水平，共出动执法检查人员1559人次，检查生产经营主体1146个，立案查处5起，移送1起，公安部门立案1起。加强农产品抽检工作，行动以来共开展各级抽检355批次，合格351批次，合格率98.87%。在试点先行的基础上继续扩面，全面推进主体信息卡登记专项行动，实现“一户一卡”精准监管，截至目前，全区累计办理主体信息卡7936张, 实现农产品规模主体和非规模主体监管全覆盖。

     强化“五个一批” 注重典型突出实效

销毁一批假冒伪劣产品。余杭区强化假冒伪劣产品打击力度，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假冒伪劣保健食品、假劣农药兽药等问题，强化问题物品收缴、按程序组织假冒伪劣物品销毁，着力消除问题隐患。

取缔一批违法违规主体。联合行动中，针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，严查无证无照生产经营等行为，其中，余杭区查处一起私设屠宰场非法经营生猪案件，取缔屠宰窝点2个。

严惩一批违法犯罪分子。严格落实“处罚到人”要求，坚决查处食品、农产品违法行为，行动期间，公安部门移送起诉涉食品犯罪嫌疑人3人，采取刑事强制措施7人。

曝光一批典型案例。通过集中发布一批关注度高、代表性强的典型案例，营造食品安全违法犯罪“零容忍”的社会氛围。结合网络订餐整治工作，在报纸等媒体公开发布一批网络订餐典型案例。

巩固一批长效机制。余杭区以联合行动为契机，推动长效机制建立，坚持边整治、边建设、边总结，及时将好经验、好做法固化下来。完善行刑对接机制，每年定期开展行刑对接实务培训，落实《杭州市人民政府关于环境和食品药品安全工作专题会议纪要》（市府纪要〔2019〕21号）精神，在案件移送、检验鉴定、联查联动、基础信息数据共享等不足方面进一步达成改进共识，突破部门壁垒和制约瓶颈。全区非规模农产品生产经营监管工作已全面启动，进一步完善农产品生产追溯，积极探索农产品产地准出和市场准入全程监管模式，探索推行“融食安”食品安全治理平台，实现农产品全程可追溯。建立“保健”市场乱象整治工作长效机制，将保健食品从专项治理到日常监管转变。