四川省蓬安县探索“333”模式  落实五方责任守护校园食安

引言：国家教育部、国家市场监督管理总局、国家卫健委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》自4月1日起实施，其中明确规定，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题；有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。

中国食品安全网讯（陈迪 记者程伯全） “陪餐制”是应对校园食品安全问题的有力抓手，倒逼学校重视食堂饭菜的质量，为保障校园餐食安全开了个好头。如何将“陪餐制”制度化、标准化，如何让校园陪餐“陪”出成效？针对这些问题，四川省蓬安县食品安全委员会结合县情民意和工作实际，主动探索谋划、大胆创设了“333”模式，明确了陪餐方式、完善陪餐机制、丰富监督形式，实行五方责任陪餐，确保制度写在“纸上”也落在“地上”。

执法人员与学校食堂管理人员陪同学生就餐

“这个鸡腿好吃吗，不能只吃肉不吃菜，要荤素搭配……”时值中午，四川省蓬安县一小学的学生们陆续下课走进食堂用餐。刚参观完学校食堂的家长李女士拿着餐盘在食堂窗口排队打饭，打完饭后走到座位上与孩子边吃边聊。李女士告诉记者：“亲自到食堂查看孩子的用餐环境、餐食搭配、后厨卫生情况，心里感到很踏实。”据介绍，在蓬安县明确的陪餐方式中，引入了家长的力量，为家长开辟监督、陪餐渠道，筑牢食品安全防线。

“3步”明确陪餐方式，即长期陪餐、随机陪餐、邀请陪餐。一是要求各学校每天每餐均应当有学校相关负责人（学校校长、园长，或分管副校长、后勤主任等）与学生共用学生餐；二是教科体局（各责任督学组）、市场监督管理局（各市场监管所）、各乡镇等责任单位落实每月至少1次随机式到责任区学校进行集中用餐陪餐活动；三是邀请并鼓励有条件的中小学、幼儿园建立家长陪餐制度，定期不定期邀请学生家长陪餐，食堂家长开放日不限时、不限地，只要家长提出申请，便可随时参观学校任意楼层食堂，以及陪孩子在学校进餐。

执法人员排队等候打饭

“今天的饭菜好吃吗？”端起饭菜，唐校长走到孩子们中间坐下，轻声地问身边的学生。据县食品安全委员会办公室主任陶红霖介绍，陪餐既要发现问题，更要解决问题。校领导陪餐制度，并不是让校领导和学生“吃顿饭”这样简单，而是要求其有强烈的问题意识和责任意识。蓬安县已把陪餐形成规范的制度，每天安排中层以上领导干部实行陪餐并要求陪餐人详细记录日期和餐次，饭菜的品种名称、外观、口味、质量，学生意见，发现的问题和整改情况等内容。在蓬安，“陪餐制”不仅是保障学生食品安全的一项制度，更是收集学生对食堂伙食意见和建议的好办法。

“3步”完善陪餐机制，即餐前暗访、餐中沟通、餐后反馈。一是各责任单位在陪餐前，对学校食堂的原料采购、索票索证、加工制作、清洗消毒、用水卫生、食品感官性状、标签标识、贮存条件等重点环节进行暗访检查，并建立问题台账；二是在用餐过程中，积极主动与各陪餐群体进行沟通，及时收集陪餐群体对学校食堂菜品品质、质量安全、营养健康等方面的意见建议，并建立意见建议台账；三是陪餐活动后，各责任单位将反馈问题台账移交学校，校领导要及时将陪餐过程中获取的信息进行汇总整理，在收集反馈问题台账、意见建议台账的基础上建立问题整改台账，切实对存在的问题进行整改，做到件件有回音、事事有着落，并将上次反馈意见整改落实情况现场反馈给责任单位。

执法人员与家长在饭桌上交谈

“陪餐要看怎么陪，如果食物都已经端上桌，陪餐的意义不是很大，我倾向于直接看到厨房和加工烹饪全流程，期待通过某些方式看到学校食品安全每个环节，系统了解学生用餐的每个细节。”蓬安县枫丹白露幼儿园学生家长蒋先生曾表示。为回应社会关切和家长关心的问题，在监督形式上，蓬安县主动作为、积极探索，把学生用餐信息“晒”在阳光下。

“3步”丰富监督形式，即开展学校食堂开放日活动、开展视频式明厨亮灶工程、探索建立手机视频监控。一是要求各学校每学期至少开展一次学校食堂开放日活动，邀请学生家长、人大代表、政协委员、新闻媒体等对学校食堂食品安全管理情况进行监督；二是将学校食堂食品库房、操作间、备餐间等关键场所以及加工制作、备餐等关键环节通过视频监控在食堂就餐区向师生及家长进行展示，便于公众监督；三是鼓励有条件的学校运用现代信息技术等先进手段，探索建立手机App模式，通过互联网将食堂监控视频向家长开放、进行监督。

“各地要情：蓬安县探索推行‘333’陪餐模式，切实落实五方责任，守护校园餐饮安全”、“‘333’陪餐制 陪出安全与健康”、“‘333’陪餐制 护航‘舌尖安全’”…… 记者了解到，自该项制度4月份实施以来，被四川省市场监管局简报刊登，在国家市场监管总局简报上推广。随即被中国食品安全网、四川教育信息网、南充日报、南充政务门户网、南充新闻网、蓬安门户网、今日头条等多家媒体关注，并转载发布，引起了社会广泛关注。

记者在采访中发现，此项制度在蓬安县已成为许多学校的“标配”，不少学校还根据自身情况制订了确保食品安全的工作细则和措施。据了解，截止目前，全县100余所学校食堂已开展集中用餐陪餐活动2100多次，开展学校食堂开放日活动21次，收集意见建议800多条，整改食品安全隐患问题100多个，所有学校食堂均建立起了视频式明厨亮灶。通过开展陪餐活动，极大提升了全县学校食品安全监管水平和监管效率。下一步，蓬安县将持续探索建立手机App监管模式，为全县学生饮食安全保驾护航。