用使命和担当书写重庆江北食品安全共治共享新篇章

中国食品安全网讯（廖俊杰  周健 李先华）初冬的重庆，淅淅沥沥的小雨让天气显得有些阴冷。凌晨5点，盘溪农贸市场已是车水马龙。

早晨9点，10里之外的港城工业园区江北区普罗食品厂，工人正有条不紊的忙碌着，头顶上的食品安全视频监控系统正24小时盯着他们。星期三的上午，江北区五季元养老院，市场监管部门的工作人员正在宣传保健食品消费知识；中午12点，北滨路的徐悲鸿中学，校长黄先进和学生在食堂一起用餐；下午6点，家住江北同创国际的向玲下班后照常会到附近的沃尔玛超市购买食物；华灯初上的北城天街，周师兄火锅店人声鼎沸，用餐的人络绎不绝；凌晨12点，不夜九街的火热场面才刚刚拉开。

上月25日，第十一届中国（重庆）火锅美食文化节在江北区北滨路金源时代购物广场圆满闭幕，50000平米展区，共集结了393家企业参展，场面火热。现场近三十人的监管组进行抽检和巡查。

平常的一天，市民的生活有序进行。在这祥和的背后是江北区市场监管部门“食品安全卫士”用使命和担当书写江北食品安全共治共享的新篇章。

近年来，重庆市江北区努力打造内陆开放高地，推动高质量发展，矢志不渝保障辖区人民饮食消费安全。重庆市江北区食药安办主任、区市场监督管理局党组书记、局长熊方圆对此表示到，通过构建决策科学、执行高效、监督有力的“大市场监管”格局，充分发挥大市场大监管的优势，创新监管方式和手段，我们在全区率先给食品生产加工企业安装食品安全视频监控系统、积极开展餐饮业质量安全提升工程、“不忘初心，牢记使命”整治食品安全问题联合行动取得阶段性成果。

熊方圆强调，我们始终聚焦群众关注的“食品生产经营、保健食品、校园食品安全、农产品质量安全”等重点环节，回应社会关切，增强企业主体责任意识，激发高质量发展的内生动力，严字当头、重典治乱，不断增强江北人民在食品安全方面的满意度、获得感。

率先在全区给食品生产加工企业装上“千里眼”

近年来，随着江北区城市化快速发展，食品生产加工型企业逐渐搬离核心区，目前江北区还仅存45家生产型企业。

针对近年来全国食品安全事故频发，食品安全形势严峻、食品安全监管人员有限、监管力量薄弱、监管手段滞后的现状，江北区率先将全区16家食品安全风险较高的生产企业作为试点，安装了“食品安全视频监控系统”。

重庆市委副书记、市长唐良智10月25日在江北区调研智慧城市管理时强调以大城智管促大城细管带大城众管，推进城市治理体系和治理能力现代化。

江北区市场监管局局长熊方圆表示：“我们一定要把智慧监管落实到实际工作中去，依靠智能化手段规范企业的生产经营行为，切实做到预防为主、风险管理、全程可控，更好地解决监管力量短缺和方式滞后的实际问题，真正实现科学、高效、严格的监督管理制度。”

据江北区市场监管局食品一科科长严俊介绍，通过安装“食品安全视频监控系统”，可以对企业投料、食品加工、成品出厂检验等全过程进行视频监控，可以实现无死角、全覆盖、24小时实时监控。食品安全监管人员通过该系统，能及时发现食品生产企业违反食品良好生产规范的行为，实时通知立即改正，有效提升监管效能，进一步促进标准化、常态化，现已初见成效。

重庆盛为油脂有限公司食品安全管理人蔡鸿伟谈及食品企业的视频监控时说：“我们非常拥护监管部门这样做，虽然监管手段更加严格，但是也警示我们不能有侥幸心理，需要更加规范化、标准化。”

据了解，预计今年内江北区将实现全区45家食品生产企业视频监控全覆盖。

从“明厨亮灶”到“名厨靓灶”使餐饮靓起来

江北区是重庆全市的核心区，特别是观音桥、江北嘴和北滨路是重要的城市窗口，流动人口和外来游客非常多，餐饮业发达。

2017年国务院食安办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见中明确要求餐饮企业要全面落实餐饮服务食品安全主体责任，开展“明厨亮灶”质量提升行动。

为保障餐饮食品安全，江北区市场监管局加大日常巡查，深入实施餐饮服务食品安全量化分级管理，提高“明厨亮灶”覆盖面，目前全区实现“明厨亮灶”的达到2502家。

位于江北区观音桥北城天街的周师兄大刀腰片火锅今年来积极打造干净、舒适的用餐环境，特别对是厨房环节进行了重点打造。周师兄火锅的厨房全部采用了透明式不锈钢厨房设备，厨师整洁的衣着，干净的地板，规范的操作，就餐的人可以直接就看到后厨的操作流程，看着就很让人放心。

周师兄火锅负责人周到介绍到：“我们注意到现在的消费者用餐越来越注重用餐体验，用餐体验包括食材的新鲜度、菜品的爽口度、还有消费环境的舒适度和服务的舒心度。通过我们对店面内外的升级，明显感觉到客流量比以前多了许多。”

江北辖区的徐鼎盛餐饮是一家以家常菜为主的中餐企业，老板徐小黎表示：“我们已经意识到顾客对消费环境非常看重，特别是厨房，现在我们的新店厨房标准已经从以前一个店30多万的提升到了70万，就是为了食品安全和用餐体验。”

“我们不仅要做好餐饮企业的监管，还要通过监管促进企业发展，弘扬工匠精神，传承餐饮文化。鼓励有条件的餐饮企业从‘明厨亮灶’升级到‘名厨靓灶’，形成一批有底蕴、有内涵的‘名厨’，有口碑、有信誉的‘靓灶’，让餐饮的品牌形象靓起来，推动全行业持续健康发展。”区市场监管局副局长李键说，“下一步我们将重点打造餐饮业+互联网的智慧监管示范街，让全区的餐饮业真正做到可管、可控、可看。”

“不忘初心 牢记使命”整治食品安全问题联合行动取得阶段性成果

9月11日，国家四部委整治食品安全问题联合行动电视电话会议后，区市场监管局、区公安分局、区教委、区农业农村委成立区级联合行动工作组。

自8月以来，共查处食品违法案件46件，查获假劣低钠食盐24吨，移送案件线索9件，涉嫌犯罪移送司法机关2件。公安机关破获刑事案件8起，捣毁“黑窝点”2个，打掉团伙2个，抓获犯罪嫌疑人18名。

实施保健食品行业专项清理整治，查处经营及宣传广告中的违法违规行为，建立保健食品经营者基础数据库及风险管理台账，开展保健食品标签标识整治，出动执法人员1139人次，检查保健食品经营主体469家。

面向全区学校发布“十个加强”安全警示，建立校园自查、行业协会排查、监管部门检查相结合的“三查”机制。对各级各类学校（含托幼机构）食堂、校内餐馆、周边200米范围的餐饮单位、食品摊贩等开展拉网式排查，检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者540户次，约谈学校负责人2次，整改食品安全隐患54个，校长陪餐制度及明厨亮灶覆盖率达100%。

开展农产品农药残留及农药专项整治行动，加大对蔬菜水果批发市场、农贸市场、超市等农药残留监督抽查力度，整治工作开展以来，结合专项监督检查，共抽检食用农产品285批次，其中不合格8批次，现已对销售不合格批次的主体开展立案调查，查处相关违法违规行为。

区市场监管局相关负责人表示，下一步，要对食品生产企业和小作坊非法添加、非法“勾兑”白酒、销售假冒“小灶酒”、回收使用“地沟油”、生产加工和经营使用未经检验检疫或检验检疫不合格的冷冻肉品或生鲜肉品、保健食品虚假宣传和违规销售、蔬菜和畜禽水产品农兽药残留超标等违法违规行为决不姑息。及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，形成可操作、能执行的制度机制，在解决问题的同时，强化长效机制建设，从根本上解决深层次矛盾问题。