天津市河北区市场监管局推动“三小”食品安全综合治理见成效

中国食品安全网讯 （蒋丽莉 李森焱） 天津市河北区市场监管局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，认真贯彻落实中央及天津市的工作要求，以国家卫生城区创建工作和整治食品安全问题联合行动为契机，采取100%全覆盖的“搬家式”清整和“装修式”提升，集中开展“小食杂店、小餐饮、小食品加工作坊”食品安全专项整治，推动全区“三小”食品安全实现根本性转变。

强力的组织领导机制

任何顽疾的根除都需要“破釜沉舟”的决心和“雷霆一击”的力量。对于部分商户来讲，其对“创卫”工作开始持有的大多是“观望”态度，在此次创卫迎“国考”攻坚战中，天津市河北区市场监管局建立了主要领导负总责、分管领导抓具体的强有力的领导机制，对于督导组和属地市场监管所明确职责分工，压实工作责任。在对无证经营、卫生环境脏乱差等重点违法问题处理上，采取立即查封、停业整顿、立整立改的强力举措，对问题商户形成法律震慑，通过落实100%“搬家式”清整和“装修式”提升，全力推进食品安全问题整改到位、管控到位。

高效的问题研究解决机制

河北区市场监管局领导班子全体成员身先士卒、深入一线，全局组建15支“创卫督导队”和10支“创卫支援队”，以“督导+包联”形式全员下沉至创卫攻坚一线，通过督导队和基层所两支“生力军”，以求真务实的精神，现场督查问题、现场解决问题。全局上下自觉放弃休息日和节假日，落实早6点到晚10点工作制，开展彻底的100%全覆盖的“搬家式”清整和“装修式”提升。为提升督导队问题发现的准确性，局党委建立了“创卫督查工作群”，对于督导队在现场检查中发现的问题，通过工作群及时发布，并汇总整理共性问题，为督查工作提供借鉴。同时，对于督导队现场无法定性的问题，通过工作群第一时间反馈至局创卫办，由创卫办进行即时指导。另外，针对“三小”前厨后厅等重点难点问题，局党委召集相关部门，多次召开现场工作会及专题会议，以担当作为的态度，研究提出了切实可行的解决方法。

完善的部门协同监管机制

在督查问题反馈方面，局党委制定了《创卫督查总台账》、《创卫督查情况记录表》、《创卫达标户台账》、《立整立改交接单》、《关停整改经营户台账》、《初查督查登记表》，为督导队和属地所各行其职明确了规范。在实际工作中，督导队和属地所密切协同、相互借势。督导队针对现场发现的卫生环境脏乱差、超范围制售等严重违法问题，将现场照片通过工作群第一时间传达至属地所，由网格人员立即到达商户检查整改。通过督导队和属地所的双重检查、双向压力，切实提升商户认知，有效解决了“喊破喉咙、不为所动”的问题。

全面深入的规范服务机制

“细节决定成败”，这句话在“创卫”工作中亦是定理。市场监管人秉持“小处立规范”的工作思路，针对部分“三小”商户文化水平较低，对于整改要求认识不深、理解不透，容易产生误解、抵触甚至对抗情绪等问题，河北区市场监管局不是简单的“一封了之”、“关门大吉”，而是切实站在商户角度，为商户充当起装修“设计师”，从测量、设计、施工，到建筑材料选择，主动为每一户“三小”商户提供详细的装修整改方案，对每一处装修细节进行规范指导，确保在合法合规前提下，尽可能帮“三小”商户提高效率、节省开支。正是通过一户户、一次次的踏破门槛、真诚沟通，市场监管人与商户之间的关系越来越紧密，从商户最初的不理解，到看到焕然一新的卫生环境不自禁的欣喜，都是对市场监管人最好的褒奖。

线上线下同步推进的监管机制

随着互联网的快速发展，网络经营已经成为河北区食品、餐饮经营者的重要手段。对此，河北区市场监管局在“创卫”中坚持线上线下同步推进的工作思路，以“饿了么”、“美团外卖”、“大众点评”等平台为重点，聚焦“网红餐厅”，开展线上监测，并对其实体店及周边区域食品、餐饮经营商户进行严格治理。同时，依据河北区市场监管局与“饿了么”和美团点评集团网络监管协作协议，对于无证经营、卫生环境脏乱差等严重问题商户，第一时间启动网络餐饮违法处理应急机制，将相关情况通报至平台经营者，由平台经营者立即进行屏蔽和下线处理，确保线上线下同步查封，不留死角。截至目前，共监测辖区网店2401个，下线无证经营和食品摊贩经营网店365个。

综合治理期间，河北区市场监管局共下达立整立改通知书3374份，全区餐饮单位、单位食堂、摊贩备案完成提升改造3876户，整治效果明显。通过持续深入开展创卫迎“国考”攻坚决战，天津市河北区实现了从政府监管部门“上下一心”到食品经营商户“社会一心”的显著变化，“三小”隐患得到有效解决，经济效益和社会效益得到显著提升。下一步，区市场监管局将继续着眼于“小处立规范、专项破顽疾”，以时不我待、自我革命的气魄，尽锐出战、迎难而上、真抓实干、精准施策，坚决打赢创卫迎“国考”攻坚战，全力保障好人民群众“舌尖上的安全”。