全力推进互联网+监管 打造市场监管智慧利剑

本报讯（鞠海生 袁海青 记者李文良）衣食住行，件件涉及大众，事事关系民生。如何科学高效提升市场监管工作效能，保障市场有序稳定发展，守护饮食用药消费安全，是社会各界广泛关注的热点问题。今年以来，河南省市场监管局聚焦食品药品安全、投诉举报“五线合一”、网络平台监管、质量提升等方面，开展一系列专项活动，取得了显著成效，受到了社会各界一致好评。特别是在食品、药店、电梯安全监管领域，省市场监管局坚持智慧监管、科学监管的现代化监管理念，不断推动监管创新，依托互联网、大数据技术，持续开展互联网+监管建设，奋力打造河南省市场监管智慧利剑。

河南省市场监管局召开市场监管工作观摩座谈会

在河南省市场监管局智慧监管中心听取情况介绍

近日，河南省市场监管局召开市场监管工作观摩座谈会，省市场监管局党组书记马林青主持会议并讲话。会前，18个省辖市市场监管部门主要负责人先后到郑州市电梯应急处置中心、省市场监管局“公众开放日”活动展区、政务服务大厅和智慧监管中心进行了观摩学习，并在座谈会上分享了观摩感受，汇报了各地市场监管部门机构改革进度和互联网+监管工作推进情况。

在听完汇报后，马林青就加快推进全省互联网+监管工作提出要求。他指出，互联网+监管是国务院重点推进的一项国字号工程，河南省委、省政府高度重视，省市场监管局作为河南省互联网+监管系统建设的试点单位之一，在前期推进互联网+监管系统建设对接中，圆满完成工作任务，受到省政府的充分肯定。推进互联网+监管，有利于提升市场监管的有效性和精准性，强化对监管对象的实时监控、动态管理和风险预警；有利于提高企业生产经营的透明度，督促企业合法诚信经营、更好地履行主体责任；有利于提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，更好地实现人民群众吃得放心、买得放心、用得放心；有利于为省委、省政府提供决策支持服务，全面提高科学民主依法决策水平。各地市场监管部门要切实提高政治站位，强化思想认识，深刻认识推进互联网+监管的重要作用和重大意义，按照省委、省政府和省市场监管局相关部署要求，结合各地实际，争先创优，开拓创新，确保全省互联网+监管工作稳步推进，取得扎实成效。

互联网+餐饮、互联网+药店、互联网+电梯的安全监管是市场监管工作与互联网融合提效的重点领域。那么河南省这项工作是如何定位、如何确保实现有效监管呢？

马林青指出，在互联网+餐饮安全监管方面，主要定位是互联网+“明厨亮灶”。即以郑州市“6S”食品安全管理体系为基础，在市场监管部门，通过省市场监管局智慧监管系统平台，建设统一的食品安全监管中心，实现对分布辖区各个地方的食品生产企业和餐饮单位的远程监管；在企业端，按标准在企业后厨各个区域安装摄像头，实现对仓库、清洗、切配、烹饪、留样、消毒等全流程实时监管。在互联网+药店安全监管方面，主要定位是互联网+药店交易监管。在市场监管部门，通过省局智慧监管系统平台，建设统一的药店药品交易监管平台，实现对全省各个辖区药店交易的远程监管。在药店端，安装摄像头，对麻黄碱类等特殊药品、处方药交易监管，并引入大数据分析技术，对于大批量、非正规交易及时作出预警，支持精准监管；安装人脸识别系统，加强对执业药师执业情况的监管；安装智能温控感知系统，加强对冷链药品存储、销售的实时监管。在互联网+电梯安全监管方面，主要定位是互联网+电梯预警救援。在市场监管部门，以现有的省级96333电梯应急救援平台为基础，全面整合部分省辖市自建的电梯应急救援系统，实现对全省各个辖区电梯的远程监管；通过对电梯运行数据进行分析，实现自动预警，降低电梯事故。在电梯端，安装二维码，实现一梯一码；安装摄像头和感知设备，实时检测到乘梯人的情绪和动作，并在紧急时刻自动报警，通过系统自动分配呼叫应急救援团队，及时对被困人员进行救援。

各地市场监管部门的信息化建设基础、人员力量支持各有不同，互联网+监管工作该如何系统全面推进呢？会议对推进互联网+餐饮、互联网+药店、互联网+电梯安全监管的实施步骤进行了明确。

一是郑州市试点先行。省市场监管局和郑州市市场监管局平台建设和接入应用同步进行，在郑州市城区率先实现所有餐饮店、药店安装摄像头，所有电梯纳入市级电梯应急救援中心管理。

二是其他省辖市及时跟进。在郑州市试点的同时，具备条件的省辖市及时跟进。2019年年底前，18个省辖市市场监管局全部接入省市场监管局平台，全部建成市级电梯应急救援中心，所属城区实现餐饮店、药店摄像头安装全覆盖，实现电梯纳入市级电梯应急救援中心管理全覆盖。

三是108个县全面推行。2020年上半年，全省108个县(市)全面推进城区餐饮店、药店摄像头安装工作，推进城区电梯纳入市级电梯应急救援中心管理工作，实现城区餐饮店、药店摄像头安装全覆盖。

四是进一步深化拓展。2020年下半年，将对餐饮店、药店的互联网+监管模式全面推广至食品、药品生产企业，108个县年底前实现城区电梯纳入所属省辖市市级电梯应急教援中心管理全覆盖。

马林青要求，各地要高度重视互联网+餐饮、互联网+药店、互联网+电梯安全监管工作，提高政治站位，精心组织实施，确保各项工作有序推进。要参照省市场监管局模式，成立工作专班，落实人员分工，细化工作责任，督促工作进度，确保每个单位、每个环节都有人负责，全面推进各项重点工作。要强化技术保障，全面梳理餐饮、药店、电梯安全监管事项、监管业务，按照互联网+监管系统建设规范及《市场监管信息化建设总体技术方案》有关要求，加快推进全省互联网+市场监管综合监管平台建设，打造省、市、县、乡四级互联互通、信息资源共享的监管体系，推动建立网格化管理、大数据支撑、分层级监管的监管新模式。要狠抓强力推进，按照省市场监管局方案的工作重点和工作步骤，不等不靠，积极行动。

会议还对总局和省局“公众开放日”活动开展情况进行了介绍，要求各地要充分利用好各类形式的宣传活动，讲好市场监管故事，传播河南市场监管好声音，主动“走出去”，把群众“请进来”，以实际行动深入践行党的群众路线，激发人民群众参与市场监管的主动性和积极性，构建人人关心、人人支持、人人参与市场监管工作的新局面，营造全社会共同创建更加宽松便捷的准入环境、更加公平有序的竞争环境、更加安全放心的消费环境的良好氛围。

河南省市场监管局有关领导及机关相关处室、直属单位主要负责人，各省辖市主要领导及相关科室负责人参加了会议。