霸州市基本形成食品安全监管社会共治格局

本报讯(黄占红 本报记者石巍)今年以来，霸州市各级食安委成员单位认真贯彻“四个最严”要求，采取了一系列标本兼治的监管措施，形成各部门齐抓共管、全社会合力共治的食品安全工作格局。

食品安全监管创新成为新力量

据了解，近年来，霸州市市场监督管理局不断创新校园食品安全监管模式。霸州市长亲自安排部署，组织霸州市市场监管局联合教育、公安、城管、卫生防疫站、供电公司、消防大队、交警大队、建设等部门，在廊坊地区率先开展了学校（幼儿园）食堂、小餐桌“大排查、大整改、大提升”专项整治行动，实行内外环境“双线”整治。对学校（幼儿园）食堂、小餐桌实施三级量化管理，每年进行两次动态评定，及时公示等级结果，根据评定结果调整评级和监管措施。开展学校（幼儿园）食堂、小餐桌“开放日”活动，每月定期开放，邀请学生家长、热心人士现场观摩，提出意见和建议，接受社会监督。引导学校、幼儿园、小餐桌与保险公司对接互助，推行“食品安全责任险”，增强食品安全事故防范和处理能力。廊坊市委、市政府要求全市学习借鉴霸州此项工作举措。

此外，该局在全省首个运用科技手段规范网络订餐服务，实现了“以网管网，线上线下”联动。通过网络平台，收集分析在线1200余家外卖电商平台相关信息，动态监管入网企业经营行为。发现问题单位200余家，下达责令整改通知书90份，立案查处线上无证商户70余家，行政约谈了霸州市“美团外卖”“饿了么”“和易生活”网络订餐平台责任人。引导网络订餐第三方平台和餐饮提供者实施“明厨亮灶”，公布照片和实时视频，让消费者直观了解食品加工操作情况，促进企业自律。

创建和服务“一个都不能少”

该局大力开展示范典型创建活动，通过材料评审、现场核查、满意度调查等程序，培树了本地一批餐饮服务“示范店”，和110家商业“示范超市”及处于繁华地带的一条餐饮服务食品安全示范街。制定了《“明厨亮灶”实施方案》和《餐饮单位规范标准》，大力推进“明厨亮灶”，督促餐饮单位进行厨房“视频、隔断、网络、透明”改造提升，455家餐饮企业和423家小餐饮完成“明厨亮灶”改造，“清洁厨房”达标377家，“量化分级”优良174家。适时推广“药安食美”APP，方便群众实时了解餐饮单位管理和卫生情况。

在全面服务“都市食品产业园”建设方面，他们积极对接上级部门相关业务科室，开辟承接食品企业转移“绿色通道”，提前介入主动上门，开展证前服务，确保顺利获得食品生产许可证。争取了省局财政支持，购置快检车、快检设备，并积极构建食品检测实验室，为园区打造良好的硬件基础。聘请专家到霸州食品企业为企业把脉会诊、科学培训，将知识直接输送到企业。加强京冀两地联合监管协作，统一食品生产有关标准，探索建立京冀食品领域全产业链追溯体系。邀请国家局、省局领导到霸州园区调研指导，以促其健康长远发展。积极与专业媒体沟通联系，广泛宣传报道园区建设，提升都市食品产业园影响力。

食品监管一线最重要

霸州市不断强化农村一线监管力量。他们在发挥基层分局和监管中队专业化监管能力的同时，不断壮大农村协管员队伍，全市协管员达到408名。定期组织召开协管员培训会，完成全市培训8期，各乡镇内部培训完成15期，提高了协管员的工作能力。各村街协管员通过“河北省食品药品网格化监管系统”软件，对全市2228家“四品一械”（食品、药品、化妆品、医疗器械）生产经营企业单位进行信息完善、地理定位全覆盖。

该局持续加强隐患排查力度，按照风险排查、分析、控制和处置的管理流程，对食品生产企业进行全方位检查，监督企业落实各项管理。全面实施食品生产企业分级分类监管，有计划开展巡查工作，确保不留死角。组织开展了“铁拳2019”等多个专项行动，对无证生产桶装水、不合格儿童食品、不合格肉制品等行为进行重点打击，配合公安机关打掉制售假海蜇丝和肉制品的两个窝点，对嫌疑人进行了刑事追诉。

“先申报，后实施”规定显威力

进一步规范村街红白喜事聚餐管理。认真落实霸州市政府出台的《红白喜事安全监管实施意见》，充分发挥协管员力量，监督红白喜事举办人家实行“先申报，后实施”规定，由协管员与户主、承办人签订《红白喜事安全告知书》。督促承办者严格落实食品安全各项措施，做好食品留言记录，厨师、服务人员必须取得健康证明。为确保农村聚餐不发生意外事故，执法人员对火锅店、工地食堂、学校（幼儿园）食堂，小餐桌等燃气设备进行了摸底排查。同时发放《特种设备安全管理、使用明白纸》及其它宣传资料1200余份。以乡镇为基础，分别针对全市408名农村协管员进行了开会培训指导，使各村街协管员加入到了液化石油气使用和食品安全大排查一线排查队伍中来，对农村红白理事会及农村流水席的排查工作起到了积极作用。

除此之外，霸州市被列为全省信息化建设试点县，研发的“智慧食药监”平台通过了省级验收；疑难问题取得新突破，廊坊市首个“餐厨废弃物”处理项目工程初步建成。各乡镇也积极配合食品安全工作，组织了镇卫生院及镇直相关部门工作人员，开展食品安全科普宣传服务活动；发放自行辑印的《舌尖上的安全——食品安全常识手册》免费发放给群众；制作了《APP软件平台安装使用教程》，指导使协管员熟练掌握网格化APP软件的使用，提高工作能力和水平；将食品安全知识纳入到学校的健康教育课，增强学生食品安全意识；利用村街广播宣传食品安全，对群众的疑问进行解答，这些工作举措均取得了良好效果。