广东江门建设食品安全多元共治新格局

目前，广东省江门正在五邑地区广泛开展食品安全执法直播，通过“双随机、一公开”、人大代表政协抽选、网络投票等灵活方式抽选，以商场超市、酒类经营店、学校食堂、网红餐饮店等群众关心的领域作为检查对象，将执法检查透明化，普法工作日常化，积极推动省食品安全示范城市创建。

执法人员在检查饭堂台账。

直播执法活动得到市民的广泛关注以及各界的广泛赞誉，是江门进一步加强食品安全工作，全力推进食品安全社会共建共治的具体举措。

透明化 市民参与投票选取检查对象

4月12日，江门市首次利用“双随机、一公开”抽查系统对非市场主体进行抽查，随机确定了蓬江区甘光仪幼儿园、江门市名冠金凯悦大酒店作为检查对象。以往，“双随机、一公开”系统只对企业、个体工商户等市场主体进行抽查；今年，抽查对象拓展延伸到与民生热点息息相关的安全生产、环境保护领域，如学校饭堂、医疗机构等非市场主体，探索重点监管领域全覆盖。

在首次检查直播中，执法人员发现学校在“明厨亮灶”和信息化监督建设以及烹饪间、配餐间和消洗间的管理和使用情况均符合规范。在食材质量安全方面，抽样快检的蔬菜没有发现农残，大米、食用油检查结果均显示为合格。

检查过程中也发现了该校食堂的不足：仓库里没有配备遮光设施和空调，使仓库的食材无法在恒温、干燥的环境内储存；仓库里储存的酱油无法提供供应商资料；粗加工间内，发现鸡蛋没有清洗就直接使用；工作人员在工作期间佩戴手镯、戒指等饰品。

在检查中全程采用视频+图文的直播形式，市民既可以实时观看检查过程和检查结果，也能在回放中了解现场情况。

“通过‘一监到底’查食安网络直播执法活动，可以让更多市民了解商家的后厨环境，对商家规范自己的食品安全管理也有促进作用。”江门政协委员周云来到鹤山市，全程参与对农家乐龙口乡里人家的执法直播。

除了利用“双随机、一公开”抽查系统抽取检查对象，让市民参与投票选择，将“指挥棒”交给消费者，使执法更加透明和公平。在对蓬江区的检查中，发布市场与学校饭堂的投票，邀请市民参与，最终投出美景市场和江门市紫茶小学饭堂作为检查对象。

全面化 实现五邑地区全覆盖

直播频率从每月一次提高到每周一次，检查区域从城区到三区四市全覆盖，检查对象从饭堂、餐厅拓展到农贸市场、超市、外卖餐厅以及高速服务区……江门市市场监督管理局开展的“一监到底”查食安执法直播活动不断拓展影响力，全面打造透明执法，开创食品安全执法新模式。

近年来，越来越多市民选择在超市购买生鲜农产品。5月17日，江门市市场监督管理局走进蓬江区卜蜂莲花超市检查，对超市证照、肉品、蔬菜、预包装食品和散装食品、奶粉等进行检查，并进行全程无中断直播。怎么才算是一家合格的超市？直播中给出了准确的答案。

“超市部分食品的信息公示不够完善，蔬果冷藏库的存放和卫生仍需改进，仓库内也并未设置温度计。”江门市市场监督管理局视频市场安全监管科科长张捷兴在完成对卜蜂莲花超市检查后，对超市负责人说：“接下来，超市需要对食品标签进行补充，对于食品的储存条件仍需进一步完善。”

检查中，执法人员却发现大部分生鲜产品的信息标示不完整。例如，在直播的镜头中，不少农产品只标示了品名和产地，生产基地或经销商的信息并没有标明。

“所有农产品的标签，必须包含品名、产地和生产基地或经销商等溯源信息。”张捷兴介绍，“肉类产品还需出示肉品品质检验合格证和动物检验合格证，冻品和半成品还需标明生产日期。”

针对城区市民的食品消费习惯，执法人员更多关注餐厅、超市等检查对象；针对鹤山、台山、开平和恩平，执法人员更多关注农村食品安全，农家乐以及农贸市场，成为主要的检查对象。“一监到底”直播已覆盖从农田到餐桌的食品全链条。

常态化 真正解决食品安全隐患

“这项工作将长期开展、循环进行，做到五邑地区全覆盖。随着工作的不断深入和推进，我们争取做到镇街全覆盖。”江门市市场监督管理局副局长陈明说。

从今年7月的最后一周开始，市场监管部门将按照蓬江区、恩平市、台山市、开平市、鹤山市、新会区、江海区的顺序依次开展，每周推出1期“一监到底”查食安网络直播执法活动。

直播结束以后，执法结果将通过官方网站、微信公众号、报纸、新媒体等方式向全社会公示。同时，市场监管部门将定期跟进，公布“回头看”的检查结果，真正解决食品安全隐患，实现食品安全的全透明、全公开。

除了食品安全执法直播活动外，市场监管部门也注重食品安全信息的公开，及时将有关信息传递给江门市民。对于市民较为关注的信息，市监部门将定期在官方网站、微信公众号等平台进行公布。

近年来，江门市食品安全环境不断优化。全市食品安全保障水平和居民食品安全满意度有了较大提升，食品生产经营秩序得到了净化和规范，食品产业得到了高质量发展。

在省食安办组织开展创建中期绩效评估中，江门市综合得分在全省5个创建地市中排名第三，居民食品安全满意度79.2%，高于70%的验收标准。在“一监到底”查食安网络直播执法活动的持续推动下，江门市民可近距离了解江门市食品安全执法，也更好地形成食品安全社会共治的格局。（张泳渝）