吉林延边州实施精准监管 严守食品安全底线

中国食品安全网讯 （吴志军）吉林省延边州市场监督管理局在食品安全监管工作中，坚持问题导向，补齐短板弱项，通过实施精准监管、树立标杆引领、强化“互联网+智慧”监管等方式方法，强化市场主体责任，提升监管效能和水平，全州食品安全形势持续稳定向好，人民群众美好生活获得感、满意度不断提升。

划定风险等级，实施精准监管。延边州市场监管局坚持底线思维，建立健全了食品生产经营者主体档案，并逐一进行风险等级评定，依据风险等级实施精准监管。该局按照相关风险等级评定标准，相继完成了对1.5万户食品销售单位和459户食品生产企业的风险分级评定工作。根据群众关心、社会关注的食品安全热点、难点问题，延边州市场监管局制定了《食品流通“清患”行动实施方案》，全面推进农村食品安全专项整治，深入开展食品流通经营许可、进口食品、食品冷库经营单位、散装食品、酒类、旅游食品、面制品、肉品质量安全整治，查找风险点、列出清单，着力解决过期和“三无”食品、不按条件储存食品、进货查验及记录不规范三类问题。在农村市场专项整治中，全州共出动执法人员5400人次，检查食品经营单位近8400户次，检查各类市场430余个，查处无证经营单位6家，查处假冒伪劣食品案件1件，组织开展培训宣传65次。在旅游旺季，对8家景区景点16家餐饮服务单位进行了执法检查，对检查中发现的问题责令现场整改。进入夏季食品安全隐患高发期，对18家养老机构食堂开展专项检查，针对问题隐患，执法人员现场对相关食品安全负责人进行了指导，并将问题反馈给相关县（市）市场监管部门。

开展校园食品安全专项整治，实现监管全覆盖。为确保学生饮食安全，全州市场监管部门集中开展了校园食品安全专项整治行动，检查全州学校食堂（托幼机构）400余家，为学校供餐的集体用餐配送单位9家，检查学校周边餐饮服务单位240余家，出动执法人员860余人次，排查各类问题920余条次，整改583户，其中下达责令整改意见书51份，实行了校园食堂和周边餐饮服务单位检查的全覆盖。延边州市场监管局还组织开展了全州校园周边食品专项监督抽检，对州内多所校园周边食品经营店的150批次食品进行监督抽检，受检样品合格率100%。

网络餐饮“两手抓”，线上线下不松劲。全州各县（市）市场监管局积极与第三方平台在本辖区的公司进行沟通，组织召开网络第三方平台负责人约谈会，签订食品安全责任书，告知在经营过程中应履行的相关义务和应遵循的法律规章。各县（市）市场监管局加大监管力度，对存在问题的第三方平台和餐饮服务单位依法进行处理，对86户餐饮企业责令整改并给以警告处罚，对16户餐饮服务单位要求平台取消网络经营资格，进行下线处理，对履行职责不到位的第三方平台责令整改。

防范小作坊隐藏大隐患，下大力气整治确保安全。食品生产加工小作坊规模小、生产季节性强，隐藏的风险隐患易被忽视。为加强小作坊监管，延边州市场监管局制定了《食品生产加工小作坊综合整治方案》，督促县（市）市场监管局对肉制品和食用植物油加工小作坊进行全面摸底排查，积极开展帮扶指导，进一步规范肉制品和食用植物油生产加工小作坊生产经营行为。对肉制品、植物油、白酒食品安全质量开展风险监测，抽检样品44批次。通过实施综合整治，肉制品和植物油生产加工小作坊持证率争取年末达到90%以上。

树立行业标杆，推动“创建”深入开展。延边州市场监管局在不断强化食品安全监管的同时，注重发挥典型示范引领作用，结合创建国家食品安全示范城市、“放心消费在吉林”等活动，在全州八个县（市）广泛开展“放心消费示范店（企业）”“放心消费示范街区（商圈）”遴选和培育工作， 160家“放心消费示范店（企业）”现已完成初审，全州培育“放心消费示范街区（商圈）”8个。延吉百大集团商业连锁有限公司超市、大商股份延吉千盛购物广场有限公司超市获评省级“放心肉菜示范超市”。制定了《关于开展创建“放心肉菜示范超市”工作实施方案》，2019年省、州“放心肉菜示范超市”参创工作全面启动，申报参创单位现已达到11家。全州评定A级餐饮服务单位245户, 7401户餐饮服务单位达到“明厨亮灶”建设标准。随着“创建”活动的不断深入，食品生产经营标杆企业的示范引领作用日益显现，促进了整个食品行业主体责任有效落实，推动了产品质量和服务水平的整体提升。

实施“智慧监管”，提升监管效能。面对食品生产经营呈现出的新业态、新模式，为提高科学监管水平，延边州市场监管局不断完善市场监管机制，加大资金投入，与第三方机构合作研发风险隐患管理控制平台系统，并于今年5月启动运营。该平台系统利用移动互联网、智能终端、“互联网+”、大数据等最新技术手段实施“智慧监管”，重点对州内各县（市）食品生产、食品流通、餐饮服务等领域进行全面梳理，将食品生产经营企业详细资料全部录入系统，细化各个领域风险隐患标准，以图表的形式，直观地将企业风险隐患由低到高划分为A级至D级，并按照风险隐患等级设定检查频率。风险隐患管理控制平台除了企业风险隐患动态统计分级功能，还具备风险隐患分析、管理等功能，各县（市）市场监管部门执法人员在开展执法检查时，可随时随地将检查结果上传至平台，为全面掌控各领域的风险隐患、监管工作进度等提供了便利，提升了监管效能和水平。

提高群众食品安全素养，共享高品质生活。为提升群众食品安全知识知晓率，营造食品安全共治共享氛围，延边州市场监管局与当地主流媒体共同举办《市场监管微讲堂》视频专栏，执法人员通过现场讲解，宣传饮食健康小常识、食材选购小窍门、真假商品鉴别等科普知识，增强群众在消费过程中的自我保护意识，使市场监管工作有机融入到百姓生活当中。视频节目内容丰富接地气，生动有趣聚人气，自7月份推出后消费者好评如潮，人气节节攀升，前两期视频节目推出后点击量现已突破万次。