近日，笔者走访广州多个农贸市场，不少市民和猪肉档主纷纷表示今年猪肉价格一直上升。据农业农村部的监测数据显示，7月第一周，猪肉平均价格为26.86元/公斤，而到8月第二周，价格已经上涨至32.44元/公斤，上涨了20.8%。
全国猪肉价格升高，广东也没能例外。省农业农村厅数据显示，7月以来，广东生猪平均收购价格连连上升，过去一周，即8月10—16日，生猪平均收购价格达到27.20元/公斤，较去年同期上涨79.78%，比去年11月的最高收购价高了将近10元，是2018年到目前为止的最高收购价。
猪肉涨价背后原因有哪些？未来猪肉价格走势如何？为了稳市场保供应，政府采取了哪些措施？
生猪产能下降导致供应紧缺
广东省农业农村厅分别从生产和供给两个方面来分析猪肉价格上涨的原因。在生产方面，去年以来，我省生猪产能持续较快下滑。据省统计部门统计，上半年期末全省生猪、能繁母猪存栏量同比分别下降34%和43%；农业农村部在我省设立的20个监测县数据显示，6月生猪、能繁母猪存栏量同比减少超过50%。
广东省生猪产能下降，除了受非洲猪瘟疫情影响，还有以下三个因素：一是环保清理整治的影响，近年各地开展养殖污染整治，清理关闭了大批小散养殖场；二是生产者的理性选择，非洲猪瘟疫情来势凶猛，不少养殖场户主动减少存栏、提前出栏、停止补栏；三是“猪周期”的市场调节，2017至2018年全国生猪供大于求，价格持续走低，养殖者主动减少生猪养殖，后续影响总体产能。
在供应方面，广东省是猪肉消费大省，2018年全省生猪自给率约65%，缺口约1500万头，而珠三角地区自给率只有30%。生猪从存栏减少到出栏减少约有半年的周期，当前生猪产能下降导致的后续结果已逐步显现。
——生猪供应紧缺逐步显现。6月以来全国各地生猪价格大幅攀升，在未来全国生猪供应严重紧缺的背景下，作为主销区的我省特别是珠三角地区生猪供应将面临严峻考验。
——产品替代效应逐步显现。部分消费者的消费心理受疫情影响，减少了猪肉消费。据省统计部门统计，上半年全省猪肉产量同比减少约7万吨（5.3%），禽肉、水产品产量同比分别增长5万吨（7%）、16万吨（4.3%）。此外，据我省92个规模养鸡场检测数据，6月黄羽肉鸡存栏量同比增加60%。
多措并举稳生产保供给
据农业农村部分析，预计下半年猪肉供需关系进一步趋紧，猪价继续上涨压力较大。但由于其他畜禽产品产量增加，消费结构调整加快，加之进口猪肉及其制品数量也有所增长，肉类市场供给总体有保障。
针对当前生猪生产供应形势，广东省也已经积极采取各项措施应对。
目前，各级正推进落实广东省农业农村厅联合省直12部门印发的促进生猪生产保障市场供应的十条措施，强化“菜篮子”市长负责制，落实对种猪场、规模养猪场的支持政策，加强非洲猪瘟综合防控和扩产复产技术指导，千方百计稳定生猪生产供应。
同时，积极优化畜禽产业结构布局，大力引进发展标准化规模化养殖，推进实施养殖粪污资源化利用，加快畜牧业转型升级，适应新阶段环保高要求、疫情高风险的新形势，努力促进畜牧业持续健康发展。（黄进 潘晓凝 简策）
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