青岛平度市：紧抓“六稳”“六保” 全力保障粮食安全

中国食品安全网讯（于世恩）7月22日下午，青岛平度市“六稳”“六保”专场发布会在青岛市国际新闻中心举行。平度市委副书记、市长赵兴绩发布，平度市发改局局长王岩、平度市城建局局长生辉、平度市农业农村局局长张瑜辉陪同发布，并回答记者提问。

平度市领导出席发布会

据介绍，今年以来，平度按照中央、省、市部署要求，积极应对新冠肺炎疫情冲击，坚决守住“保”的底线，切实筑牢“稳”的基础，全面增强“进”的态势，前5月，固定资产投资增长25.5%，货物进出口77.5亿元、增长17.5%。主要抓了四方面工作：

坚持人民至上，全力保障民生重点需求

树牢“以人民为中心”的发展思想，集中力量稳就业、兜底线、提质量，上半年民生支出占财政总支出的79%。

全力稳就业。平度市全面落实就业优先战略和更加积极灵活的就业政策，今年以来累计发布就业岗位2.4万个，发放就业补助、失业保险金近1亿元、惠及2.8万人，上半年新增城乡就业1.8万人，提前完成全年目标任务1.7万人。

确保兜住底。今年安排1.3亿元专项资金，用于脱贫成效巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚收官战。继续实施低保提标和社保扩面，建立因病致困人道救助制度，社会救助体系不断健全完善，上半年，完成210户农村危房改造，发放低保金近6000万元、特困人员救助金2000万元、养老保险7.6亿元。

积极提质量。投资7.6亿元新建15所中小学、幼儿园，新增学位6200个。加快青岛农业大学平度校区建设收尾，确保秋季投用招生，结束平度没有本科院校的历史。推动青岛平度市中心医院一期年底竣工运营，让百万平度市民在家门口就能享受到高端的医疗服务。

用心保粮安。平度市科学划定129万亩粮食生产功能区，集成推广良种、高效栽培等技术，连续多年蝉联粮食总产全省区县第一。今年146万亩小麦总产68万吨、平均单产465公斤，与往年基本持平，玉米播种面积153万亩，为夺取全年粮食丰收打下了坚实基础。

坚持项目为王，积蓄高质量发展新动能

将项目建设视作平度发展的生命线，全力抓招引、抓落地、抓园区，以项目攻坚突破支撑经济高质量发展。

狠抓“双招双引”增后劲。疫情发生以来，平度市共举行了两次网上集中签约活动，累计云签约项目50个，上半年共签约重点产业项目63个、总投资452亿元，其中5亿元以上项目17个、总投资386亿元，“投资青岛就是投资国家战略、选择平度就是选择青岛未来”已成为全社会的广泛共识和普遍认同。

狠抓项目落地扩投资。对完成签约、进入落地阶段的项目，建立“顶格倾听”“顶格交办”“顶格调度”“顶格推进”机制，由包挂市级领导一揽子协调解决制约问题。打好“负向调度、问题交办、关联考核”组合拳，对不达投资计划进度的单位，定期约谈提醒，传导压力责任。截至目前，446个固定资产投资支撑项目开工323个，108个青平两级重点项目开工90个，开工率分别达到72.4%、83%；新开工纳统项目254个、增长55.4%，数量相当于2019年全市纳统项目的总和。前5月，平度市投资增速分别高于全国、省、市31.8个、25.3个、24.7个百分点。

狠抓园区建设筑平台。平度市将今年确定为“园区建设年”，按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”的思路，科学确定和高标准打造了“四区八园”产业聚集区。目前，47条园区道路开工在建37条，年底前将全部建成通车。随着园区基础配套的加快完善，今年以来，已有73个亿元以上项目落户相关园区，总投资超320亿元。

坚持企业为本，支持实体经济健康发展

迅速复工复产稳市场。平度市坚持双线作战、两手抓两手硬，第一时间建立规上工业企业驻厂包干制度，3月下旬，全市640家“四上”企业就已基本复工。积极举办“2020约惠春天消费季”系列活动，力促消费市场尽快触底回暖。前5月，限上批发业销售额、住宿业营业额分别增长63.3%、4.6%，增速均列10区市第1。同时，积极开展“我为企业找订单”活动，在各区市中率先与海尔卡奥斯工业互联网平台签订战略协议，目前已动员3600余家工业企业在平台注册。1月27日，平度市连夜组织帮助百胜医疗用品公司迅速复工复产，顺利兑现李克强总理驰援武汉2万副护目镜的承诺，展现了青岛风采、平度担当。

精准落实政策助发展。为帮助辖区企业对冲疫情影响，前5月,平度市累计减税降费1.4亿元。截至目前，减免社保费2.4亿元，办理出口退税5.5亿元，发行地方政府专项债券13亿元，偿还拖欠民营企业账款1.5亿元，拨付财政稳企助企各类补贴9043万元，降低用电、天然气费用4430万元。为缓解企业特别是中小微企业融资难问题，平度市通过降低利率、延长还款期限、政府搭桥等措施，为各类市场主体授信70.3亿元、放贷41.9亿元。上半年，平度市新增各类企业2750家、增长25.8%，个体工商户8180户、与去年基本持平。

打造一流环境激活力。作为全省首个设立行政审批局的城市，近年来平度市一直对标先进、积极探索，去年在全国率先实现“1330”改革突破（企业开办时限压减至1天，不动产登记时限压减至3个工作日，工程建设项目审批时限压减至30天），今年又深入推进流程再造攻坚行动，在原有619个政务服务事项大厅“一门通办”基础上，5月上旬再新进驻204个事项，实现了823个事项的集中办理。围绕企业群众眼里的“一整件事”，发布64个“一事全办”主题式服务事项目录清单，获得企业群众的广泛认可。

坚持城乡统筹，加快打造青烟潍城市群会客厅

平度市抢抓省加快胶东经济圈一体化发展重大机遇，加快拓展城市发展空间、完善城乡基础配套、提升城市内涵品位，以大视野大格局打造高品质魅力新都市。

大刀阔斧改，提升城市新形象。平度距青岛、潍坊、烟台三市主城区均在100公里左右，具备发展区域性中心城市的先决条件。围绕这一目标，我们同步发力新城建设和老城更新，高标准规划打造南部新区、西城片区、高铁站周边区域、现河风貌带等“三区一带”。同步深入实施“旧城改造攻坚行动”，计划用3年时间完成剩余60个“城中村”改造，其中今年7600余户的33个城中村改造已全面启动、初见成效。

系统联动推，蹚出乡村振兴新路径。作为传统农业大市，平度市以“五化”为抓手，加快构建“大农业”板块化工作格局，坚持以产业振兴为统领，正邦集团生猪全产业链项目等一批重点涉农项目顺利签约落地，古岘椿香园等5个田园综合体项目和崔家集西红柿产业园等7个现代农业园区加快建设、规模初具；压茬推进6个美丽乡村示范片区建设，深入开展农村人居环境整治，农村面貌持续改善；加快农村路网建设，旅游大环路一期和446公里“四好农村路”竣工通车，今年投资14亿元、涉及1107个村庄的农村通户道路硬化工程扎实推进、完成过半。

不遗余力建，塑造对外交通新格局。全力保障潍莱高铁年底竣工通车，届时平度到青岛40分钟、到济南53分钟、到北京2个半小时，将成为青岛地区到省进京时间最短的区市。潍烟高铁今年10月开工后，平度将迎来双高铁站时代。同时，随着海青铁路与胶济铁路和大莱龙铁路的顺利贯通，山东港口集团新河内陆港项目的签约落地，半岛首个A类通用机场的正式开航，一批国省道、高速公路项目的压茬推进，再加上胶东国际机场的年内转场运营，平度内联外通的交通大格局正加速形成，在半岛几何中心的区位优势日趋凸显。

下步，平度市用足用活“突破平度攻势”等一系列重大政策利好，以“1133”工作体系和“全面攻坚年”行动统领各项工作，顺势而为、乘势而上、聚势而强、助势而进，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为青岛加快建设开放现代活力时尚的国际化大都市履行平度担当、贡献平度力量。