首届校园食品安全与营养健康食育研讨会在京召开

本报讯 党中央、国务院高度重视学校食品安全工作，中央领导多次专门就学校食品安全工作作出批示，要求加强对学校食品安全的监管。党的十九大报告提出，实施健康中国战略，倡导健康文明生活方式。如何让孩子们在学校不仅吃得安全，还要吃得有营养，已成为当前学校食品管理面临的一个重要任务。

食育，指与各种食物和饮食有关的活动与教育。“食”和健康关系很大，能够吃出健康来也能够吃出疾病来，要吃出健康来，就需要有知识。树立食育观念，成为加强校园食品安全管理和学生营养健康的一个重要突破口。

随着社会进步与人民生活水平的提高，食育观念在国家核心层面日益凸显，如2014年2月，国务院办公厅发布《中国食物与营养发展纲要》；2016年10月，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》；2018年3月，教育部办公厅开展“师生健康中国健康”教育活动月；2019年3月，教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委员会发布《学校食品安全与营养健康管理规定》；2019年5月20日，中共中央、国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》等等，无不强调食育正在与德智体美劳齐头并进，共同成为新时代下国家关爱下一代健康成长的重要着力点。

5月24日，首届校园食品安全与营养健康食育研讨会暨中国食品安全报《食育周刊》揭牌仪式在京举办。本次研讨会由教育部体育卫生与艺术教育司、国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司、国家市场监督管理总局食品经营安全监督管理司支持，由教育部学校规划建设发展中心、中国食品安全报社、中国营养学会、中国人民大学食品安全协同治理创新中心联合主办，由科信食品与营养信息交流中心、中国食品安全与营养健康联盟、中国校园团餐联盟协办。汇聚了教育、食品监管、营养健康等领域内众多领导和专家，共同探讨食育话题。

原国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员，中国卫生信息与健康医疗大数据学会会长金小桃，教育部学校规划建设发展中心主任陈锋，国家市场监管总局食品经营安全监督管理司副司长马如林，中国食品安全报社社长、总编辑朱长学，中国人民大学食品安全治理协同创新中心管委会主任、法学院教授胡锦光等出席研讨会并致辞。中国农业大学校务委员会副主任、中国校园团餐联盟理事长张建华，北京市朝阳区实验小学校长陈立华，中央民族大学副校长石亚洲，中国教育后勤协会伙食专业管理委员会副主任赵相华教授，中国疾病预防控制中心营养与健康所副所长赵文华，科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯分别进行研讨。

出席研讨会的领导和嘉宾还有：北京市人大常委会委员、市人大民宗侨外委主任委员、市人大常委会民宗侨办主任孙杰，原国家食品药品监督管理局食品安全监督司司长李洪生，国家卫健委食品安全标准与监测评估司处长董静宇，国家市场监管总局食品经营安全监督管理司副处长马朝辉，教育部学校规划建设发展中心投资与建设处副处长王晴，北京市教委学校后勤处副调研员于杰，中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员、法学院学科规划办主任路磊，中国营养学会事业发展与宣传部部长吴佳，中国食品安全报社顾问夏云，中国食品安全报社副社长、副总编辑李涛，副总编辑于溯源。

会议由著名主持人、央视《回家吃饭》总制片人王小丫主持。

金小桃会长在会上指出，党中央、国务院对全民健康和卫生健康工作以及食品安全高度重视，并作出了一系列的重要部署。此次活动的举行，是对贯彻落实中央决策和教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委员会三部委制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》的重要行动。在谈到如何落实好食育，抓出成效，确保吃得更好、吃得更科学、吃得更有利于健康时，金小桃提出了五点建议：一是从提高政治站位和认识高度来推动落实；二是以科学态度来抓好落实；三是以食品安全与营养健康深度融合的方法抓落实；四是以先进技术和未来广度抓落实；五是以形成合力的强度推动食育工作落实。通过有高度、有态度、有深度、有广度、有强度的“五有”抓落实，促进习近平总书记系列重要讲话精神和健康中国建设、中央部署以及三部委文件的落地落实有效，为校园食品安全营养健康做出应尽贡献。

陈锋主任强调，食品安全与营养健康在教育体系中具有非常重要的意义。推动食育教育首先关乎我国人民健康。对国民素质来讲，特别是对青少年素质来讲最基本的两个方面，一个方面就是营养健康，另一方面就是运动，营养跟运动对身体发育都有非常密切直接的关系。第二，推动食育教育关乎食品安全问题，食品安全是党中央、国务院非常重视的一件事情，也是人民群众非常关心的一件事情。第三，食育和生活方式、教育方式密切相关。从贫穷到温饱再到小康，再到要建设一个现代化的强国，必须要面对的一个很重大的问题，就是怎么样培育全民有一个健康的生活方式。第四，食育关系到中华民族饮食文化的传承和创新。在国际化、全球化的环境下，如何更好地传承中国的饮食文化、更好地适应时代发展的需求、适应国民营养健康的需求、适应全球化和国际化的需求是一个值得研究的问题。

马如林司长指出，今年2月份，教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委联合制定《学校食品安全与营养健康管理规定》，于4月1日起正式实施。这标志着我国校园食品安全管理全面提档升级，也标志着广大师生校园就餐由吃饱向吃好、由注重安全向安全营养健康并重全面转变。安全是营养健康的基础；安全也是营养健康的保障；安全更是营养健康的目标。市场监管部门将按照习近平总书记“四个最严”要求，坚持问题导向，会同教育、卫生健康等相关部门积极健全学校食品安全监管长效机制，切实加大学校食品安全监管力度，全力保障师生饮食安全。

朱长学社长谈到，党中央、国务院高度重视学校食品安全工作，一系列政策与意见的提出，无疑给家庭、学校、社会、行业吃了“定心丸”，给予“催化剂”。《中国食品安全报》务必面向社会各界，将经常性宣传科普与集中式的宣传教育相结合。辅助好学校食品安全与营养健康这一事关师生身体健康，事关亿万家庭健康幸福，事关社会和谐稳定的大事情，做好信念、理念、观念引导和培育，承担好国民食育教育的本质工作。中国食品安全报《食育周刊》将不遗余力地开辟食育舆论新阵地，做践行校园食品安全的晴雨表，引领营养健康的风向标，中国食品安全报将和社会各界一起推进食育，为逐步培养学生良好的膳食习惯，激发对生活感恩之心和传承传统文化饮食责任感而努力。

日本是世界上第一个制定食育教育法的国家，我国食育起步较晚。胡锦光教授在会上发出呼吁，下一步我国也有必要研究制定类似的法律，一是因为我国食品安全法规定的制度要具体化，二是实践中提出了立法要求，三是域外已经有了立法经验可供参考。此外，胡锦光还谈到，为了保证食品安全，2015年第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过对2009年《食品安全法》修订，此次法律的修订不仅体现在食品安全四个最严要求，也体现了综合治理、源头治理、社会共治和法治治理的思维，这部法律在国际上受到了高度评价。

张建华理事长认为，健康要从农业抓起，要关注前端，因为没有健康的农业，没有健康的食材，就不可能有人类的健康。病从口入，食材出了问题，容易造成健康问题，所以关注饮食健康，首先是关注农业健康。只有种植业、养殖业都健康了，才能收获健康的食材，人类的健康才有保障。张建华还表示，中国校园团餐联盟成立以来，积极推广校园团餐的三厨房（中央、卫星、终端）模式，构建校园团餐食品安全溯源体系，扩大果蔬净化技术、餐饮食品工业化产品在校园团餐中应用，提升校园团餐技师综合素质，有助于进一步确保中学、小学、幼儿园的餐饮安全。

陈立华校长认为，就食育来讲，目前很多国家都开设了食品科学课，比如说要让孩子们知道营养、过敏源，如何吃得科学，是非常全面的教育。推进食育知识进校园，由专业的人士为孩子们的餐谱合理配比保驾护航，能够真正实现让孩子们在学校里吃上科学的营养餐，为孩子们的健康成长助力。

在石亚洲副校长看来，办好高校食堂、做好营养餐要处理好四个关系：一是要处理好温饱与营养的关系；二是解决个性化食品与科学化食品的关系；三是平衡好食堂饭菜价格与质量关系；四是处理好加工与消费的关系。

赵相华教授提到，目前全国在校大学生有3883万，中小学在校生及幼儿园儿童有1.82亿，他们是国家的未来。面对规模庞大的在校生群体，如何把食育工作落到实处、起到真正引导和规范，这是下一步工作的重点和结果。

赵文华副所长表示，食育教育具有两方面的含义：一是饮食教育，包括营养知识教育和良好的饮食习惯和行为的培养；二是价值观和能力教育，借助食物从农田到餐桌整个过程进行德、智、体、美、劳等全方位教育，由此构建完美人格。

钟凯副主任在发言中提出了对推进食育教育的三个建议：食育是一项高投入、（短期）低产出、长周期的工作，需要战略定力，要谋定而后动；食育先要普及食育理念，然后开展探索性的食育实践，再逐步发展食育课程，最后形成食育教育体系；食育教育首先要教育领导，然后教育教育者，最后再教育孩子。

研讨会现场，与会领导和嘉宾还共同为中国食品安全报《食育周刊》创刊揭牌。

食育教育作为典型的社会共治模式，不仅是一项教育事业，而且是关系到机关、企业、社会、家庭的系统工程。在这方面，世界上的有些国家起步较早，日本2005年便已颁布《食育基本法》，在家庭、学校及托儿所同步推进食育培养；美国联邦政府及各州政府不断加大儿童青少年营养项目财政投入，美国农业部制定《2015-2020美国居民膳食指南》，同时开展包括美国学校午餐项目、美国学校早餐项目、特殊牛奶项目、暑期儿童餐饮服务项目、儿童与成人食品扶助项目、新鲜水果蔬菜项目在内的多项儿童营养项目等等。此次研讨会的成功举办，让食育这个在我国沉寂多年的话题重拾传播，对推进我国食育的整体工作进程具有重要意义，也意味着食育事业将在我国扬帆起航。