中国食品安全网讯（孙开珍 王一丹）近期，青岛市市场监管局联合青岛市委政法委印发《关于健全市场监管专业网格与城乡社区网格融合发展工作协调联动机制的指导意见》，在青岛市第一个建立部门行业网格和城乡社区基础网格融合发展协调联动工作机制，在全省率先将食品药品安全工作纳入城乡社区治理网格化服务管理体系，有效延伸监管触角，提升监管效能。
以“三易原则”，明确工作职责
考虑到城乡社区网格队伍工作职责涉及维稳息访、化解矛盾、治安排查等诸多领域，为充分运用好兼职协管员队伍，缓解基层食品药品监管力量不足的问题，青岛市市场监管局会同青岛市委政法委，创新工作打法，以明确工作职责为突破口，建立“两张清单”（《市场监管专业网格员、城乡社区网格员网格事项指导清单（食品药品）》《城乡社区网格事项禁入清单》），明确城乡社区网格员队伍承担“易发现、易感知、易处理”工作；市场监管专业网格员从事专业性强的食品药品安全监管工作。通过二者结合，建设专兼结合、互相贯通、优势互补的基层网格力量，推动城乡社区网格队伍充分支撑和充实食品药品监管力量。
以“三个融合”，推动“两网”合一
为解决专业网格和城乡社区网格标准、力量、平台系统等不统一问题，消除“双网合一”阻碍，在网格标准方面，青岛市市场监管局要求按照“一对一、无差异”原则，将专业网格与基础网格进行匹配，实现网格界限明晰、无缝覆盖，避免交叉重叠、责任不清。目前，十个区市当中已有五个区市初步实现网格标准融合。网格力量方面，建立条块统一、分工协作的网格服务管理团队，推动专业网格员和城乡社区网格员力量融合，形成工作合力。平台系统方面，探索完善城乡社区网格化平台功能，形成资源一网共享、案件一网流转、问题一网办理、结果一网反馈工作格局。比如，崂山区市场监管局依托平台一次性派发食品药品证照信息核查任务1000余条，城乡社区网格员及时反馈核查结果，取得良好效果。
以“三个机制”，强化协调联动
为构建纵向贯通、横向联动的工作格局，以机制创新推动工作落地见效，工作衔接上，创新建立市、区（市）、镇街三级“一揽子”的沟通协调机制，其中市、区（市）市场监管和政法部门沟通解决工作难点、堵点，镇街层面排查化解具体问题，形成全维度、多层面齐抓共管氛围。问题处置上，建立流程闭环机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流程，实现信息上报及时、核实精准、处置得力、反馈满意。业务水平上，建立教育培训机制，制定网格员培训制度和计划，组织开展业务培训工作，形成市场监管部门抓提升，政法部门促落实的能力提升环境，提高网格员履行市场监管工作职责能力。目前，已形成城乡社区网格员食品药品领域培训考试题库。
以考核奖励，激发队伍活力
为充分调动城乡社区网格员工作积极性，一方面，制定落实城乡社区网格员履行市场监管相关工作职责的激励措施，并按照有关办法对符合条件的城乡社区网格员兑现奖励，增强工作积极性和责任感、荣誉感；另一方面，制定完善考核办法，加大对城乡社区网格员在协助市场监管工作中发现问题、上报问题、协办问题的考核力度，充分发挥好考核“指挥棒”作用，强化工作正向引领。
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