青岛即墨区打造安全消费单位 助力市场健康发展

中国食品安全网讯（刘承鑫 张涛 逄文越）今年以来，青岛即墨区市场监督管理局全力推进放心消费单位创建，深化“诚信即墨”建设，扎实做好“六稳”“六保”工作，激活消费新动能,打造消费无忧新高地。截至10月底，即墨区3424家业户参与示范创建，已创建完成示范街36条、示范局域11个，并选出37名党员示范商家、53名街长引导和推进示范创建工作，消费投诉同期下降70%。

坚持一个中心，推动“诚信即墨”建设生动实践

坚持把“放心消费示范创建”作为市场监管部门践行“诚信即墨”的中心内容，在涉及与市民生活密切相关的食品流通、餐饮、药店、服装等领域优先成规模成系统创建“放心消费单位”，切实解决在诚信经营、消费品和服务质量、消费纠纷中存在的突出问题，在全区形成市场主体、消费者、监管者、社会公众与媒体共同关注“放心消费”、人人享有“放心消费”的社会氛围。于今年5月份召开创建工作动员会，及时统一思想认识、明确目标任务；在即墨古城学宫举行创建授牌暨揭牌仪式，推动创建工作迈上新台阶；各监管所与镇政府联合组织各种形式的观摩会、创建交流会、业务培训会，创造浓厚氛围，创建工作驶入快车道；结合半年工作总结会，组织示范创建现场观摩会，树立标杆，激励后进，及时总结创建经验。

即墨区放心消费单位授牌现场

坚持两个引领，凝聚“放心消费”创建共识

党建引领。按照“党组部署、凝聚共识”、“支部创新、深化拓展”、“党员报到、示范带动”、“丰富形式、延伸触角”、“社区联动、共建互补”的组织架构，采取各种方式推进创建工作。选出37名党员示范商家，53名街长参与维护市场秩序，处置消费纠纷，带头组织“放心消费创建”各项政策宣讲。

观摩学习

标准引领。借鉴省、青岛市创建标准，组织人员到日照和西海岸开发区观摩学习，以工作例会、倡议会、研讨会等形式充分听取意见建议，研究出台涵盖星级街（区）、专门业态和其他类等共10类标准，精细制定《关于开展“放心消费示范街（区）”创建活动实施方案》，使创建工作有了总要求、总目标、总标准。同时，统一创建要求，分业态制作创建公示牌、党员示范商家牌、街长牌、记录台账、记录本、工作手册、标贴标示、宣传标语、档案盒等物资，并免费配发使用。

坚持三个完善，激活“放心消费”创建活力

完善专班工作机制。抽调精干力量，成立放心消费创建工作专班，负责统筹协调、实地调研、督查考核。整合相关业务科室力量，形成“一把手亲自抓，专班和业务科室靠上抓，基层所专组专人抓”的工作合力，对整体创建工作进行协调、指导和督导。在创建过程中，实施“抓细规划设计、抓牢统筹协调、抓实问题解决”工作思路和“重点推进、多方联动、立点扩面”工作方法，制定工作实施方案、总结提炼经验做法形成工作简报11期，及时总结各阶段进展，提高创建信息交流，便于相互学习借鉴，取长补短，营造了评先赶优的良好氛围。

放心消费街授牌

完善创建培育机制。通过发放倡议书、公众号推送、各类媒体报道等多形式、多角度、多层次开展宣传和发动，开展放心消费进商场、进超市、进市场、进景区、进街区，不断提高放心消费创建活动的认知度及影响力，使市场主体诚信守法意识普遍增强；同时，在新华社、人民网、学习强国、中国市场监管报、大众网、鲁网、今日头条、青岛电视台等各大媒体上发表新闻稿件50余篇次，充分发掘和推介优秀典型及较好的经验做法，让更多的经营户参与进来，创建放心消费良好的舆论环境。

完善总结提升机制。采取发现问题、解决问题，边创建边总结的方法，局领导班子成员和消费专班到各监管所进行现场调研，促进放心消费创建工作。出版工作简报，及时总结各阶段进展，提高创建信息交流，便于相互学习借鉴，取长补短，营造了评先赶优的良好氛围。将好的经验做法进行固化推广，解决实际问题。指导各监管所采取线上线下专场培训，建立微信群及时反馈业户的意见建议，分不同业态组织专场培训，组织专场观摩现场答疑，解决创建疑惑。

坚持四个结合，构建“放心消费”长效机制

典型带动与全面覆盖相结合。全区放心消费商家在青岛网站完成注册3424户，覆盖全区15个镇（街）和3功能区包括餐饮、流通、药品经营、服装、家电、银行、邮政、维修、美容美发等业态。同时，每个镇（街）至少包括两条主商业街（局域），全区总计创建示范街36条，示范局域11个，对在创建工作中涌现的先进典型，加大发挥其示范带动作用，提高放心消费的知晓率和认可度。

观摩学习

统筹推进与因地制宜相结合。重要事项专题集中研究。创建中的重要事项采取由局长办公会专题研究，坚持每月进行整体工作调度推进。统筹各所开展放心消费创建培训会，交叉学习观摩会、推进会，与镇街联合组织主题活动等形式深入交流经验。全区各市场监管所各出新招，因地制宜细化创建工作。通济监管所因地制宜，开展专组驻场;环秀所服务与监管并重、思路明确抓创建;潮海所精准打造、分片分类施策;田横监管所抓重点破难点、多措并举推创建；灵山所打造“两街一园十店”；温泉监管所动态电子档案管理；金口监管所积极争取属地政府支持，制定《金口镇人民政府关于开展“放心消费示范街”创建活动实施方案》，并评选“金口镇十佳放心消费单位”激发商家参与热情。

创建攻坚与日常管控相结合。在放心消费创建中，兼顾创省食品安全城市三年复审要求及创文明城市年度检查要求，工作专班及时与科室对接，将各项要求进行梳理整合，及时通知各监管所，指导帮带各监管所一体创建，各监管所以上级要求为指导，将创建工作融入日常监管中，统筹安排人员力量和推进各项工作，多项工作一体推进，既减少了基础监管所的工作压力，又减少了对商家的检查频次，有力提升了监管水平和迎检水平，激发了创建动力和活力，确保放心消费创建质量和数量。

检查商户

长效跟踪与动态退出相结合。完善公示机制，在全区3400多商家创建公示牌上展示二维码，网站可实现动态展示商家信息、放心承诺，具备扫码维权、一键定位、动态评价等功能，制定完善放心消费创建工作退出机制、年审机制，制定《创建评估验收工作办法》对于放心消费示范单位实行动态管理和长效跟踪，及时发现并清退不符合标准的商户，使放心消费创建工作真正融入到消费者日常生活中。