2022年重庆将强化食药领域风险隐患治理 提高风险应对能力

1月28日，重庆市市场监督管理工作会召开，回顾了市场监管机构改革以来，贯彻落实“113661”工作思路和“一年起好步、两年打基础、三年上台阶、五年创一流”目标，推动市场监管会议强调，2022年要加强食药领域安全风险隐患治理工作，提高风险应对能力，涉及食品生产、食品流通、餐饮服务、食安创建、疫苗等多项领域。

2021年安全形势稳中向好

重庆市市场监督管理局党组书记、局长唐英瑜介绍，2021年，认真贯彻“四个最严”要求，树立“大食品安全”理念，有效发挥各级食药安办平台作用，有序推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动，及时发现化解风险隐患1.39万个，从农田到餐桌的监管链条更加完善。精准指导江北、荣昌、武隆等创建国家食品安全示范城市。永川区将食品药品安全工作列为区政府常务会议每周固定议题，长寿区出台加强食品药品安全协同监管措施。扎实开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，保健食品生产企业自查报告率、问题整改率达100%。

完善“渝溯源”进口冷链食品追溯系统，排查出的生产经营主体注册使用率和追溯信息上传率达100%。制定进口冷链食品首仓首站导则，稳妥处置28起进口冷链食品涉疫事件，加强对使用进口高风险非冷链集装箱货物生产经营单位消毒处理证明记录的抽查，未发生“物传人”的情况。完成食品抽检量4.9批次/千人，评价性抽检合格率99.09%、同比提高0.85个百分点，食品安全满意度84.42分、同比提高1.85分。涪陵区建立首支区县食品安全应急处置队伍，合川区、重庆经开区推进食品生产企业自检共享实验室建设，大足区使用移动餐车加强农村家宴监管。报请市委、市政府出台全面加强药品监管能力建设的9个方面31条措施，持续加强“两品一械”全生命周期监管，严格落实“四类药品”实名登记报告制度。江津区查处了一批药品违法经营大案要案。

开展“安全乘梯守护行动”，提前1年完成电梯鼓式制动器隐患排查整治任务，改造更新老旧电梯880台，电梯安全监管工作获市领导肯定。先于全国1年开展提升长输管道和燃气管道检验率三年行动，定检率居全国前列。聚焦“一老一小”重点群体和“衣食住行用”民生领域，监督抽查重点工业产品1.4万批次、问题发现率8.9%，及时消除质量安全隐患。

消费环境更加改善。围绕建设国际消费中心城市，营造安全放心的市场消费环境，制定线下无理由退货服务承诺、消费环节经营者赔偿先付制度工作指引，出台支持消费者集体诉讼工作导则，重庆市首例消费者个人信息保护民事公益诉讼案件入围最高人民法院“新时代推动法治进程十大案件”。登记处理咨询投诉举报66万件，为消费者挽回经济损失3.18亿元，分别同比增长16.5%、56.45%，投诉按期办结率99.74%。万盛经开区成立旅游商品无理由退货中心，设立100万元旅游先行赔付保障基金。奉节县建立11个消委会分会、25个消费维权服务站、300个消费维权联络站。

2022年加强风险隐患治理

唐英瑜表示，2022年要加强食品安全风险隐患治理工作，以国家食品安全示范城市创建为抓手，推动食品安全监管水平整体提升。指导第三批3个创建区县做好验收准备，启动第四批2个区县创建工作；扎实推进食品安全放心工程建设攻坚行动，开展食品生产企业“落实企业主体责任年”活动，完善食品生产安全监督检查“1+3+N”制度体系，加大食品生产加工小作坊规范管理力度，推动第三批农贸市场规范化建设，系统研究解决餐饮安全监管的突出难点问题，加快推进农村家宴服务标准化管理，扎实开展特殊食品生产企业“三标”活动、专区（专柜）经营提升活动，推进食品安全指数评价指标体系研究，建立食品安全风险预警交流制度，严格实施食品抽检监测，加强快检规范化标准化改革。

深入开展药品安全专项整治行动，加强新冠病毒疫苗、疫情防控用药械、高风险产品质量安全监管，持续落实零售药店销售“四类药品”实名登记报告制度。开展市场监管领域安全生产专项整治三年行动“回头看”。制定落实特种设备安全风险隐患“1+2+N”规范性文件，深入开展燃气安全、特种设备超期未检专项整治和电梯质量安全、黑气瓶整治巩固提升行动，严厉打击非法冒用、借用起重机械生产许可行为。重点加强非医用口罩等防疫产品和“一老一小”用品质量安全监管，优化网络商品抽检机制，开展燃气具、成品油等产品质量安全专项整治。持续落实进口冷链食品首站生产经营企业疫情防控主体责任，开展进口冷链监管首仓“五统一”规范提升行动。强化全系统重点场所疫情防控，加强重点人员健康管理。

提高风险应对能力

推动构建市、区县、乡镇（街道）市场监管应急响应体系，进一步完善各类应急预案，开展实战演练和培训。健全应急值守联动机制，抓好信访矛盾纠纷排查化解，强化网络安全和保密防护。加强节日重点消费品质量监管和价格监管，强化市场保供稳价。着力加强安全监管领域专业化职业化监管队伍和村（社区）专兼职食品安全协管员队伍建设。

同时，还就增创营商环境新优势、加快高标准市场体系建设、推进质量强市建设、加快监管效能变革、提升法治化标准化规范化水平等工作进行安排部署。