重庆南岸：坚守服务“三农”初心 助推“三社”融合发展

伴随新中国而生、伴随新中国的发展而壮大，多年来，供销社一直是发展农村经济的一种重要经济组织形式，在发展农业、沟通城乡、促进流通供给方面发挥了不可替代的作用，创造出艰苦奋斗、服务“三农”的“扁担精神”、“背篓精神”等行业风范。

着时代节拍，南岸区供销合作社不忘初心、砥砺前行，坚持改革与奋斗，在党的领导下浴火重生，成为党领导农村工作的重要抓手、乡村振兴的生力军、服务“三农”的贴心人，与社会相连，与时代共舞。

砥砺前行 70年披荆斩棘克难关

供销社，对绝大多数现代人而言，是一个很有年代感的词。然而对一些上了年纪的人来说，提到这个词，那山路上挑担的身影、乡场上卖货的地摊、街巷里红火的店铺，过去的记忆如电影画面一般浮现在脑海，勾起那份久远的乡愁。

南岸区供销合作事业发端于上个世纪50年代初期。在计划经济体制下，南岸供销合作社努力发展多种经营，扩大商品流通，积极支持工农业生产发展，想方设法服务人民，成绩卓著。

随着时代发展，在从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，在党和政府的领导下，南岸区供销合作社攻坚克难，开启了改革发展道路，进行产权、体制、机制的全面改革。

20世纪90年代，发展农资服务体系、科技服务体系、开展农副产品收购；2002年，推进“两社两化”（综合服务社、专业合作社，农业产业化、商品经营连锁化）；2006年，实施“新网工程”……南岸区供销合作社陆续实施了产权制度改革、集体企业改革、机关改革、清理整顿社员股金等，积极开展二次创业，壮大企业和社有资产实力，在为农服务路上砥砺前行，推进供销系统改革有序稳定。

为确保社有资产保值增值，南岸区供销合作不断完善系统资产管理制度、规范进账开票流程、加大安全检查力度，夯实了经济发展基础。同时，积极动员系统所属企业、租赁物业参与南岸区建设，开展“‘门前五包’集中整治工作暨全民动手日”等活动，为南岸新风景添彩。

近年来，南岸区供销合作社多次获得全国供销合作社系统先进集体，多次被评为市级、区级先进集体，多次获得市供销合作总社年度业绩考核特等奖、一等奖。

推广使用可降解地膜，帮助农村“减白增绿”

坚守初心 “三社”融合开新局

看清来路，才能走向未来。自成立以来，南岸区供销合作社始终坚持为农服务的办社宗旨，扎根农村、立足农业、服务农民。

在改革发展期间，南岸区供销系统立足“三农”、服务“三农”，先后帮助农民建立各类专业合作社、综合服务社数十个，建立南山花木行业等协会，组织名优产品专业社参加西部农展会、全市农产品展示会、国际食品博览会等，供销合作事业走在了全市前列。

而今，党中央、国务院对深化农村改革提出了一系列新思想新论断新要求，明确了供销合作社是为农服务的合作经济组织，是做好“三农”工作的重要载体，发挥着连接城乡、连接政府与农民、连接生产与消费的桥梁与纽带作用。

由此，南岸区坚持紧紧围绕深化供销社综合改革这条主线，认真落实市委、市政府关于“三社”融合发展工作的部署要求，全面推进供销合作社、农民专业合作社、信用合作社“三位一体”的融合式发展，开启了南岸区供销系统的事业新篇章。

新时代战鼓催征，新征程任重道远。以强化基层社合作经济组织属性为抓手，以提升为农服务能力为根本，南岸区供销合作社在“六个一”上下功夫，成功打造了一批供销合作社基层示范社、建设了一批农村综合服务社、领办创办了一批农民专业合作社、拓展了一批农业社会服务项目、培育了一批“三社”融合示范基地、提升了一批农产品知名度，“三社融合”工作取得了一定进展。

今年，抓住成渝地区双城经济圈、南岸区城乡融合发展先行示范区建设等机遇，南岸区供销系统将持续发力，推动“三社”融合发展迈上新台阶。

多措并举 全面提升服务能力

粮票、小人书、老式的秤与秤砣、年代久远的债券和股票……在放牛村惠隆农村综合服务社，一大批承载着岁月变迁的老物件被整齐地陈列在展厅中，向世人诉说着那砥砺前行、具有“扁担精神”、“背篓精神”的“供销记忆”。

另一旁，桂花酒、栀子茶、泉水鸡调料等产品琳琅满目，按地区、品类有序排放在货架上，这里不仅聚集了南岸区众多种类的特色农副产品，还有不少南岸对口帮扶的石柱县特产，让来此的市民可以尽享乡味，留下乡愁。

放牛村惠隆农村综合服务社位于南山公园北路，占地约725平方米，是南岸区供销合作社打造的五星级农村综合服务社。该综合服务社集供销历史文化展示、休闲观光、农村电子商务、产品展销等功能于一体，是“一站式”经营性、公益性服务平台，为当地农旅文融合、农户增收致富提供了极大助力。

“我们因村制宜，以新建、共建等有效形式，通过‘基层社+村集体经济组织+农户’的发展模式，实现农村综合服务社的共建共享。”南岸区供销合作社相关负责人说，“三社”融合发展以来，区社大力夯实为农服务综合平台，全面强化农业社会化服务体系。

除了全区范围已建成的9个农村综合服务社星级社，南岸区供销合作社积极创新服务内容及服务模式，拓展农业产业产前、产中、产后服务功能，整合基层供销合作社、社有企业、农民专业合作社服务资源，全面提升为农服务水平。

2020年，南岸区供销合作社累计组织农民社员培训1500人次，为29家基层社和专业合作社提供财务代账、政务代办、政策咨询等各类服务50余项。

今年以来，南岸供销系统自筹资金32万余元开展送肥、送种子下乡活动，其机关及4个控股企业分别为5个涉农镇街39家农民专业合作社、家庭农场等主体免费配送肥料228吨、种子34.2公斤1270袋，有效保障了全区春耕农业生产。

示范引领 助力百姓增收致富

桌上，现金堆得像小山一样高；台下，上千名村民竖起耳朵，生怕听漏了自己的名字——这是南岸区南山街道放牛村的分红现场。

“刘萍，村集体和村民小组分红，3250元。”

人群中，一个女子三步跨作两步，赶紧迎上去，一手接过钱，一边笑道：“这是去年以来的第二次分红了，特别开心！”

“莫忙走，还有一笔。”负责分红的负责人叫住正要转身的刘萍。“林阁花木种植股份合作社6股，每股5000元，一共3万元。”

这么多现金分红，怎么来的？

2019年，南岸区供销合作社通过走访和分析，针对长期以来放牛村集体经济发展过程中存在的资源零散、力量分散、各自经营等问题，对症下药，整合该村农户花木、山林、荒地等资源，以花木产业项目为支撑，采取能人领办、市场运作的方式成立了林阁花木种植股份合作社，以“基层供销社+村集体经济组织+农户”的模式构建村民产业发展利益联结机制。

据悉，作为“三社”融合发展的试点合作社，林阁花木种植股份合作社为村民提供土地流转、种植技术指导与咨询、花木销售等服务。除了农户个人入股分红，区供销合作社还将所获10万元股份红利，通过二次返利全部分给农户股东。

如今，在南岸区，类似放牛村这样的合作社并不是个例。截至目前，南岸区累计有农民专业合作社110个、股份合作社20个，农民合作社成员9510人，带动农户6045户，成功打造“三社”融合示范点4个。与此同时，区供销合作社积极指导社属企业领办创办5个农民股份合作社，入股资金89万余元，形成企业+合作社+村集体+农户四方优势互补、资源共享的利益联结纽带，夯实了多主体多要素合作的利益基础，有效撑起了农户“钱袋子”，助力乡村产业兴、生态美、成员富。

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强化党建引领层层抓好落实

120平方米的空间，被分为大小两个会议室，室内投影、音响、桌椅一应俱全，时时能见到人员往来，远远地就能听到讲话、讨论声。

这里是南岸区供销合作社2018年利用老旧楼栋闲置资源（位于南坪西路双石街A段的社有资产）打造的系统非公经济党群活动中心，供销合作社机关党员干部、系统退休职工及南坪西路社区的志愿者群众等人在此常态化开展“三会一课”、中心组学习、集中研讨、知识竞赛、演讲比赛等活动。如今，这里已成为基层党组织开展教育培训、文化活动的良好平台，得到众多党员与群众的一致好评。

一直以来，南岸区供销合作社坚持加强思想政治教育、抓好党建责任层层落实、严格落实意识形态工作责任制。

尤其是以党建为引领，推进“三社”融合发展，持续深化农村“三变”改革，取得了阶段性成就。如，充分发挥基层党组织在“三社”融合发展中的作用，在双龙村、放牛村打造了“三社”融合示范基地，探索出“基层供销社+农民专业合作社+信用社”的合作新模式；结合“两解一帮”服务群众工作，在放牛村组织党员队伍进行入户调研、宣传发动，采取“基层社+合作社+村集体+农户”的模式组建林阁花木专业合作社；参与举办展销会5场，助农销售增收600余万元；为专业合作社争取市级专项扶持资金110余万元。

加强农膜资源化 回收利用促进农业绿色发展

南岸区有涉农6镇1街48个行政村184个村民小组，现有耕地3.14万亩。2018年—2020年，全区棚膜、地膜、肥料包装袋使用量为49.605吨。

为减少农业面源污染，保护农业生态环境，促进农业绿色发展，南岸区狠抓废弃农膜回收利用工作，把该项工作纳入了全区人居环境整治专项行动、污染防治攻坚战、乡村振兴重点工作中，同安排同部署同考核。

南岸区供销合作社周密部署、精心谋划，坚持“政府主导、企业主体、公众参与、市场运作、以奖代补、自负盈亏”的原则，着力在强化工作机制、强化工作保障、强化工作效果“三强化”上下功夫，构建起“废膜回收利用、资源变废为宝、农业循环发展”的模式，废弃农膜回收利用工作取得明显成效。

截至目前，南岸区已建成废弃农膜分拣贮运中心1个、镇级回收站3个、村级回收点17个、无废城市示范基地1个，2018年至2020年废弃农膜回收利用总量达到47.67吨，回收率达到96%，超额完成市对区的目标考核任务。 （王彩艳 杨敏 图片除署名外由南岸区供销合作社提供）