重庆忠县水利局党委书记王精华：“三变治水” 为百姓谋福利

第二届寻找“重庆水利实干家”大型主题宣传活动自2020年8月启动以来，初选出30位候选人，其中忠县水利局党委书记、局长王精华榜上有名。

“人生如高压锅原理，压力越大，成熟越快。”这是忠县水利局党委书记、局长王精华的口头禅。在水利战线上奋战了近10载，他自加压力创新了“七重七抓”举措推进山坪塘整治，探索出“三变治水”，让“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”……

多年来，王精华一直自加压力专注做好一件事，就是要做好做大“水文章”，让水资源更好地服务地方发展。

忠县水利局党委书记、局长王精华查看水情

创新探索“三变治水”

去年1月初，忠县汝溪河凉风习习。汝溪镇溪沟社区居民张奉平拿着锄头，在河中的跳蹬上来回走动着，清除因上游带下来的枯枝杂草。年满八旬的老党员龚治理带着垃圾袋，在水乡广场打理、清除河边柳条、枯枝败叶。

张奉平、龚治理是当地“民间河长卫士”，是忠县民间河长中的一员。

让人人都成为河长，自觉参与到河流、水库以及山坪塘等水域管理保护中，这是王精华的又一创新探索。

王精华率先创新设立“河库检察官制”、“河库警长制”“双警长制”，成立“忠县河库管理警务室”“长江流域（忠县）河库检察室”。

在此基础上，他将县、乡、村三级河长制责任体系延伸到“最后一公里”，全县308条大小河流，17条主要河流全覆盖设置河长715名。
治水思路在变，治水方式也在变。

王精华创新探索出“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”“三变治水”举措，对境内河库实施专项整治行动，按照“一河一策一景”的思路，把过去的污染水源打造成了水利风景区。

如今，河水清清、河岸碧绿的场景在忠县随处可见。

河湖之病表象在水里，根子在岸上。在河长制管理工作中，王精华将工作从河面延伸到岸边，从政府机关延伸到社会各个方面，确保河库水质稳定向好。

截至目前，长江干流忠县段和主要一级支流河流水质达到水域功能要求。汝溪河、洽井河先后入选“重庆市最美河流”，黄钦水库被评选为“重庆市最美水库”。忠县河长办被评为重庆市全面推行河长制先进单位。

水，管理好了惠民，反之则害民。

去年6月13号，星期六，当地气象部门预报，忠县将有特大暴雨。

为了避免暴雨给群众带来灾害，当天晚上，王精华顾不上吃饭，立即组织相关成员单位会商水雨情，并进行防灾减灾救灾工作部署。要求有关部门及时发布信息，各部门、乡镇（街道）做好应急抢险准备，各乡镇、村（社区）要做好地质灾害、山洪灾害点全覆盖巡查。

13日晚12:00，雨情监测到三汇镇苗耳寨2小时雨量达到159mm的极端暴雨雨情，山洪瞬间倾流而下，居民点处山洪水暴涨迅速淹没到街上，车辆被冲走等险情汛情连收到急报。

“汛情就是命令。所有职工不得请假，休假的马上回到工作岗位候命。”应急指挥和抢险专家队伍冒雨于凌晨40分第一时间赶赴现场。在落实了水利局四个指挥组后，他又迅即前往市级重点监测点——忠县三汇镇场镇现场检查指导，同时当晚派出多个防汛抢险组深夜赶往金鸡水库、白石水库、汝溪河、洽井河等重点超警超保的第一线。当他拖着疲惫的身体回到局里值班室，时针已经指向凌晨4点多。当晚，他应急指挥一直到凌晨6点，一整晚都没有合眼。

用脚步丈量水情

忠县位于三峡库区腹心地带，享有“三峡库心·长江盆景”之美誉，是一个典型的贫困县。

多年前，忠县境内虽有数量众多的山坪塘，但由于修建历史久远，缺少必要的维护和管理，损毁十分严重，蓄水十分困难，属于农业生产工程性缺水十分严重的农业生产大县。

2012年，王精华调任忠县水利局党组书记、局长。角色的转变，也为他提出新的课题，如何尽快适应新的工作？如何将被动转为主动？

山坪塘整治是老百姓家门口的民生，是直接关系到全县农村群众生产生活问题的民生大事，王精华决定以山坪塘整治为突破口。

新任伊始，他便深入乡镇调研，力求尽快掌握全县“水”资料。

几个月下来，人瘦了，皮肤黑了，但是他却舒心地笑了，因为全县“水”资料他都熟记于心。

“全县6886口山坪塘急需整治。”如何整治，是又一道摆在他面前的难题。

通过调研，王精华发现水利局既是“运动员”，又是“裁判员”，还是督查员，利益常常会让一些人另有一些想法，工程质量很难保障。

“自己的事情让老百姓自己办！”王精华创新思维将民生实事项目一事一议，他大胆提出了按照责任、权力、资金、任务“四到”原则，将项目、责任网格化管理，将农村饮水安全、山坪塘整治及五小水利实行“三权下放”（即下放工程发包权、工程建设权、建后管护权）到乡镇进行建设管理，忠县水利局则负责行业指导和行政监管，重点提供技术支撑。

2015年底，忠县共投资3.25亿元用两年时间整治了4063口山坪塘，兑现了“三年任务两年完成”的庄严承诺。山坪塘整治工作连续三年在同类检查组荣获第一名，还获得了重庆市“禹王杯”考核一等奖，受到了水利部农田水利基本建设办公室全国通报表扬。

之所以取得如此好的成绩，关键在于王精华做好了“七重七抓”，即重民意，抓宣传发动；重民生，抓财政投入；重标准，抓规划设计；重监管，抓整治质量；重督查，抓整治进度；重资料，抓建档立牌；重长效，抓机制建立。这“七重七抓”举措，也被重庆市水利局推广到全市。

同时，在他的筹建下，忠县在全市率先建立了基层水利服务体系，成立了水利服务中心，解决了农村水利最后一公里的巨大难题，其基层水利体系建设和山坪塘整治经验被水利部予以全国通报表扬，成为了重庆市水利体制改革的一大亮点。

提前40天“抢”出80个水利扶贫项目

2020年7月4日，忠县野鹤镇稻谷村，大雨倾盆。在人饮安全用水扶贫提升工程工地，工人在水池上方搭建雨篷，即使下雨天也能照常施工。
工地上，王精华身着雨衣，脚穿雨靴，不时提醒大家注意安全，同时要求加强工程质量。

作为脱贫攻坚水利工程督战工作组组长，王精华每天不停奔走在各个工地，督查工程进度和质量。

稻谷村与万州区相邻，由于山高水源少，导致该村2600余人饮用水供应不够稳定。

去年4月，忠县启动脱贫攻坚“百日大会战”，把解决农村饮用水安全问题列入其中，计划投资3177.91万元，新建和整改农村供水设施。
由于受疫情影响，加上大雨、暴雨不断，导致水利扶贫工程施工进度受到影响。

“一定要按时完成工程建设任务，解决村民饮水问题。”这一想法一直在王精华脑海中盘旋。

如何才能按时交付？质量如何保证？首先要解决能正常施工这一问题。

王精华通过创新搭棚施工、夜间照明施工，交叉作业、平行作业，24小时三班倒、人歇机不歇等方式，解决了连续下雨天施工难和快速推进等难题。

其次，忠县水利局成立6个督战工作组，每个分管领导任督战组组长，对80个饮水项目按照包片区、包乡镇、包村组、包农户、包问题解决的“五包”要求督战。

以7月15日为限倒排工期，建立未完成项目台账，对照时间节点逐一销号，对未完工项目每日建设内容进行目标设定，督促项目责任单位及实施单位按时序推进。

“那一段时间，全县农村各地上演人饮工程抢建战。”提起去年水利扶贫工程建设，忠县水利局工作人员杜小林记忆犹新。

“王局长等人吃在现场、蹲点在现场、解决问题在现场，采取一项目一措施、一项目一时间表、一项目一科室盯的零距离督导，这些切实可行的做法让任务得以圆满完成。”杜小林说。事先计划忠县完成的时间是8月30日，而忠县实际是7月中旬即完成，提前40天完成80个水利扶贫工程，是用忠县水利人的超强速度高质量提前完成了想都不敢想的事。

从事水利工作近10年，王精华荣获殊多荣誉，优秀共产党员、优秀党务工作者、重庆市水利工作先进个人……面对这些荣誉，王精华坦然一笑地说：“我只是一个普普通通的水利人，我将坚持不懈地服务水利事业，让水资源更好地服务地方发展……” （李黎  杜小林）