重庆市忠县市场监管局：助推食品产业高质量发展

中国食品安全网讯（向光国） 为全面提升食品生产环节质量安全水平，提高人民群众获得感、安全感、满意度，根据重庆市忠县县委、县政府和重庆市市场监管局工作安排，忠县市场监管局结合全县食品生产行业实际，全力推进食品生产企业质量管理体系整体提升，全面引导食品生产加工小作坊规范生产和转型升级，助推忠县食品产业高质量发展。

落实属事责任，有序推进食品生产企业复工复产

忠县市场监管局全覆盖督促指导开工复产企业疫情防控各项措施落实落地，要求复工复产企业认真执行“十二项严格”，自觉履行主体责任，按照“保价格、保质量、保供应”的要求，确保重要民生商品价格稳定、供给充足，质量保障；其次为解决食品生产企业复工复产防控物质缺失的实际困难，忠县市场监管局主动为51家食品生产企业组织采购体温检测仪、防护口罩及消毒产品，为食品生产企业疫情防控和有序复工复产提供物质保障。

靠前靠近服务，良性引导食品生产企业健康发展

忠县市场监管局在全面落实监管责任的同时，主动靠前靠近服务，采取一对一、点对点为食品生产企业选址、车间布局及设备安装提供专业指导和技术支持，确保顺利取得食品生产许可资格。2019年9月至2020年11月，全县共新开办（获证）食品生产企业11家，扩大生产规模，新增生产车间（新增生产品细）3家，是2014年至2018年5年新开办食品生产企业总数的2倍。

忠县市场监管局以传统食品加工为重点，以保障食品安全为主线，加大对食品生产企业质量安全水平提升的指导帮扶力度。督促已获证企业落实食品安全主体责任，加强食品安全管理体系建设，更新升级设备设施，优化工艺流程，不断提升生产基础条件，实现“地面墙面瓷砖化、用具用器无塑化、生产车间亮洁化、周边环境绿色化”，引导企业向标准化、规范化、规模化发展，确保高质量发展战略在食品生产环节落实落地。

忠县市场监管局引导规模以上企业采用现代信息技术，搭建覆盖食品生产全过程可追溯体系，确保食品来源可溯、过程可控、去向可追。督促企业加强风险管控体系建设，提升风险管控能力，认真组织全县食品生产企业负责人及食品质量安全管理人员法规知识网络在线考试，截至11月30日，全县食品生产企业抽考覆盖率100%、合格率100%。为有效提升全县食品生产企业整体形象，忠县市场监管局统一制作食品安全公示牌，强制公示企业主要信息，接受社会监督，全面筑牢食品安全第一道防线。

扎实开展整治，加快推动食品小作坊转型升级

忠县市场监管局开展食品生产加工小作坊摸底建档工作，按照“一户一档”原则，将登记管理资料及日常检查、行政处罚、抽检不合格后处置等监管情况归档立户，摸清小作坊“家底”，梳理“责任清单”，明确属事属地责任，建立完善有痕迹、可追溯的食品小作坊日志性档案资料。

忠县市场监管局通过科所互动、部门联动方式，采取明查与暗访结合，规范与取缔并举、自律与监管共治等措施，扎实开展白酒小作坊专项整治。期间共开展部门联动16次，无证白酒小作坊主动自行拆除22家，强制拆除取缔19家，注销6家，转变经营方式（生产转销售）27家，整改提升68家，立案查处6件。

忠县市场监管局以食品安全风险为导向，加大对植物油、豆制品、糕点、白酒和肉制品等小作坊的抽检力度，及时发现和消除食品安全风险隐患，2020年完成地产食品监督抽检100%全覆盖，发现不合格产品7批次，均全部完成后处置工作并依法启动查处工作和风险控制措施。

忠县市场监管局结合乡村振兴和品牌战略，有序开展“忠州造”品牌创建活动，打造具有“三峡库心”特色的品牌食品和示范小作坊，培育忠州地方特色食品品牌，强化商标意识。积极为地特食品品牌创建提供技术支持和政策服务，鼓励地方特色食品小作坊参与乡村旅游活动，2020年成功推荐市级“名特优”小作坊3家，引领效果明显，示范作用突出。

忠县市场监管局指导食品小作坊提升转型发展，引领食品小作坊扩能增产增效，提高市场竞争力、占有率。2020年，忠县市场监管局对基础条件较好的曼子酒业、宏杉酒业两家小作坊进行现场指导和技术帮扶，督促企业加大硬件软件改造，不断扩大生产规模，提高生产能力，小作坊转型升级工作效果明显。2020年9月，曼子酒业完成小作坊转型升级改造并取得食品生产许可证，宏杉酒业提升改造工作目前已进入设备安装阶段。

为确保食品生产加工小作坊规范提升专项行动取得实效，忠县市场监管局根据“三峡库心”地理特点，结合《重庆市食品生产加工小作坊登记管理办法》要求，耗资近10万元，统一为全县食品生产加工小作坊制作《食品安全信息公示栏》350份、《进货查验记录制度》等管理制度2500份、《食品生产记录》等台帐1000本，为高水平打造“三峡库心”特色食品小作坊打下坚实基础。

接下来，忠县市场监管局将继续强化食品生产环节监管，持续开展质量提升行动，严格许可登记管理，全面清理带病企业，确保食品生产企业和食品生产加工小作坊持续合规。加强监督检查，严格事中事后监管，推动风险分级管理与“双随机”抽查有机结合，建立健全多层次、全覆盖的监管体系；加强核查处置，对有抽检不合格记录的食品生产者，实施定向跟踪抽检，确保问题整改到位；加强隐患排查，确保风险隐患及时发现、及时化解。督促企业落实食品安全主体责任，配齐食品安全管理人员和专业技术人员；全面落实“互联网+监管”，提升监管效能，督促和指导食品生产者进一步完善质量安全追溯体系。鼓励食品生产主体加强品牌培育和“名特优”特色小作坊创建，确保人民群众舌尖上的安全，助推县域经济高质量发展。