重庆全面开展“三乱”专项整治行动 保障人民用水安全

6月1日，记者今日从重庆市水利局获悉，重庆近日发布市级第2号总河长令，决定自即日起至2020年12月31日，结合全面推行河长制，在全市组织开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动，加快实现河畅、水清、岸洁的目标，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河。

既解决当前问题，又建立长效机制

通过整治将全面提升河流管理保护精细化水平

“2017年7月以来，重庆市全面推行河长制，各级河长履职尽责，发现和解决了大量污水排放、垃圾乱堆、河道乱采等问题，水生态环境得到提升，河库面貌明显改观。”重庆市水利局党组书记、局长、市河长办主任吴盛海表示。

然而，重庆河库众多，水污染、水生态和水域岸线管理保护任务艰巨，污水乱排、岸线乱占、河道乱建问题比较突出，中央生态环境保护督察也指出重庆在水污染防治、长江岸线生态修复等方面存在薄弱环节。

吴盛海说，此次发布市级第2号总河长令，在全市范围内开展专项整治行动，既是展现全市上下切实筑牢长江上游重要生态屏障的坚定决心，也是加快解决当前河流突出问题、整改中央生态环保督察反馈问题的具体举措。

市总河长令是上级河长对下级河长部署重点工作、推动河长制工作落实的重要手段。2019年，重庆发布市级第1号总河长令，在全市部署开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动，成效明显。

从整治范围上看，市级第1号总河长令主要聚焦“水”，着力解决水脏问题，市级第2号总河长令既护“水”也管好盛水的“盆”，实现水岸同治。吴盛海认为，市级第2号总河长令是对市级第1号总河长令的延伸、扩展和深化，它既着力解决当前问题，又着眼于建立长效机制，全面提升河流管理保护精细化水平。

围绕污水乱排、岸线乱占、河道乱建

分全面排查、强力整治、规范管理三阶段开展整治

吴盛海介绍，市级第2号总河长令主要围绕污水乱排、岸线乱占、河道乱建问题，分全面排查、强力整治、规范管理三个阶段开展“三乱”专项整治行动。

全面排查阶段：自2020年5月13日至7月31日，重点排查工业企业、城市及乡镇和园区污水处理设施、畜禽养殖场等10大领域污水乱排，排查所有河道、滩地、消落区等区域乱建、乱占问题，边查边改、立查立改，逐条河流建立问题台账，明确整改措施和整改时限。

强力整治阶段：今年8月1日至11月30日，对排查的问题，特别是中央生态环境保护督察反馈涉河涉水问题、长江干流岸线利用项目清理整治和河道“清四乱”专项行动中未完成整改问题、群众反映强烈和媒体曝光等问题，坚持化存量、遏增量、补短板、强监管，推动问题按期销号、动态“清零”。

规范管理阶段：今年12月，将从制度上、机制上、长效上下功夫，落实河流管理保护责任主体、人员、设备和经费，建立完善流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控机制和河流管理保护长效机制，全面提升河流管理保护精细化、长效化水平。

按照要求，重庆通过强化明查暗访，依法依规打击违法行为，到2020年底，污水乱排、岸线乱占、河道乱建专项整治行动将取得显著成效，存量问题基本完成清理整治，违法违规行为得到全面遏制，长效机制有效建立，基本实现水质净洁、河道整洁、河面清洁的目标。

多项措施确保目标和预期效果实现

畅通渠道鼓励社会各界参与、支持、监督

为确保专项整治取得实效，市河长办将会同市级有关部门建立工作调度机制，定期调度市级2号总河长令的推进，协调解决专项行动中存在的问题，确保工作压茬推进。

同时，综合运用暗查暗访、实地核查、日常巡查、遥感监测等方式，掌握 “三乱”问题现状，定期通报各地区、各流域“三乱”专项整治行动推进情况，倒迫专项行动开展。

“重庆前不久出台了《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》，规定了河长、河长办公室、河长制责任单位及河流牵头部门职能职责和监督考核形式。”吴盛海说，今后市河长办也将加大提醒、警示约谈、通报批评、提请问责力度，推动精准追责问责。

为吸引更多社会力量参与其中，重庆将创新工作方式、丰富公众参与形式，加大专项整治行动的宣传力度，引导全社会和广大群众共同关心、支持、参与河流管理保护。充分发挥人大代表、政协委员及共青团、妇联等作用，引导多方积极参与专项整治行动。

此外，重庆还将畅通公众参与监督渠道，鼓励社会各界参与、支持、监督市级第2号总河长令的实施。群众发现问题可以拨打12369、12314及河长制公示牌监督电话，或通过举报信箱、重庆河长制微信公众号等平台投诉举报，推动形成全社会共督共管新格局。（刘政宁）