邵阳市市场监管局：明确行动方案 推动食品安全上台阶

中国食品安全网讯（牛冠群）邵阳市市场监管局自去年挂牌以来，严格落实食品安全党政同责，严防严管严控食品安全风险，全市食品安全形势持续积极改善。中国食品安全网实地探访了解到，当地人民群众对近两年邵阳市食品安全知识的普及与宣传颇为受用。

“以前食品安全方面可以说意识比较淡薄，近两年路边宣传牌、广播宣传比较多，使我们不仅食品安全意识强了，还逐渐掌握了一些实用的食品安全知识。”一位受访群众说。

提出“三四五”行动方案 明确目标并指出路径

据了解，邵阳市委、市政府一直以来对食品安全工作常抓不懈。为落实两办印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，市委、市政府主要领导干部反复强调，多次开展专题研究部署，并带队实地调查。包括在市委全会、市政府工作报告、市委常委会、政府常务会和食安委全会均就食品安全工作的组织领导、责任分工、任务落实等关键事项作了全面安排部署，为邵阳市食品安全工作形成上下贯通、协同联动的一盘棋工作局面提供了有力的组织保障。

为了切实让邵阳人民群众提高幸福感与获得感，邵阳市委、市政府结合邵阳实际情况，研究出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》，并提出“三四五”食品安全监管行动方案。

其中，“三”是瞄准“三个目标”，即全省食品安全工作先进单位、全市不发生较大以上食品安全事故、人民群众对食品安全的满意度明显提升。“四”是压实“四方责任”，即压实食安委的责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。“五”是强化“五项举措”，即构建食品安全社会共治格局、加大食品安全科普宣传力度、开展重点领域专项整治、推动食品安全巡察尽快落地、发挥考评激励约束作用。这一行动方案的出台，为邵阳市食品安全工作奠定了制度保障。

除此以外，针对食品安全监管专业性强的特点，邵阳市切实加大经费保障支持，其中食品抽检经费由每年预算100万提高到400万，以适应增大检测量的需求；特别调增200万元食品安全经费用于解决监管设备和执法装备严重落后、存在巨大安全风险隐患的问题。

以“大排查大整治”为抓手 推动食品安全工作上台阶

今年五月，湖南省统一部署开展食品安全大排查大整治百日行动，邵阳市市场监管局积极建立组织协调机制，制定行动实施方案，针对突出整治问题多发的、影响面广的、群众关注的、风险较高的食品生产经营单位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，助力复工复产和“六稳”“六保”。

据了解，本次食品安全大排查大整治百日行动，邵阳市市场监管局纠正了一批轻微违法违规行为，捣毁了一批制假售假窝点，查办了一批食品违法案例，销毁了一批假冒伪劣食品，曝光了一批危害食品安全的典型案例，为守护人民群众身体健康和生命安全，维护全市食品安全形势持续稳定向好发挥了积极作用。

值得一提的是，以大排查大整治为抓手，邵阳市市场监管局在组织协调、落实监管方面也提升了内功，推动邵阳市食品安全工作上了一个新台阶。

以区县市区落实大排查大整治百日行动为例，邵阳市市场监管局党组书记吴卫红、局长何育新带队先后到武冈市和新宁县市场监管局，深入两地市场一线对15家食品生产经营主体进行了现场巡查检查。7月8日至10日，邵阳市市场监管局班子成员带队分五组下沉所有县市区，采取随机抽查、暗查暗访、召开座谈会、查阅资料等方式对13个县市区大排查大整治行动开展情况进行现场督导督查，实地走访农贸市场供给15个，收集问题及建议20余条，通过以问责倒逼落实，在邵阳全市市场监管系统形成强有力的纪律性与责任感，提升监管能力。

牵住隐患管理牛鼻子 重点领域专项整治

食品安全监管重点在隐患管理。校园、保健品市场、大米生产经营、酒类产品、固体饮料、放心早餐、进口水产品等重点民生领域的食品安全问题涉及面广、社会危害大，是地方食品安全工作的重中之重。为此，邵阳市市场监管局下大力气针对以上重点领域开展专项整治。

以校园为例，邵阳市市场监管局分门别类对幼儿园、小学、中学、大学食堂，学校及学校周边食品经营主体加大监管力度、加密检查频次。一方面督促各级各类学校认真落实食品安全主体责任，全面开展食品安全自查。另一方面聚焦食材采购、加工制作、现场管理等关键环节，对学校食堂实行全覆盖、地毯式检查，现场发现问题，当场解决问题，统一建立风险清单。

针对保健品市场存在的以次充好、夸大功效、引诱欺诈等突出问题，邵阳市市场监管局从严查处借保健食品之名行伤害老年人合法权益之实的违法违规行为，共开展集中执法行动73次，检查保健品企业6047家（次），责令整改不规范经营行为150起，查处违法案件86起。与此同时，还积极推进保健食品“五进”活动，大力普及保健食品相关知识，努力提高广大老年消费者识假防骗的能力。

另据介绍，邵阳市桶装饮用水生产企业近百家，桶装饮用水企业在快速增长的同时也伴生了散、小、乱等一系列问题。对此，邵阳市市场监管局严把市场准入关，并分三批次对360名桶装饮用水从业人员进行了专题培训，以提高企业质量管理水平。经过专项整治后，全市桶装水企业全覆盖抽检合格率提高了12.5个百分点，在社会各界受到好评。