《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》的相关解读

中国食品安全网讯（李爱华）为进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平，规范车辆查验及政策落实相关工作，更好地服务人民群众生活，近日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅发布关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知（以下简称《通知》）。为便于各地更好地理解掌握相关内容，相关专家、学者就此进行了解读。

北京工商大学科学研究院副处长、北京食品安全研究中心主任、全国商业科技创新人物、《城市生活必需品的市场供应保障体系》的作者张浩表示，《通知》聚焦当前存在的突出问题，重点解决鲜活农产品具体品种识别问题，进一步细化“新鲜”“深加工”“整车合法”等认定标准。虽然我国蔬菜的产量基本满足国内的消费需求，但是依然存在蔬菜短暂性的供给不足的问题，并且随着我国经济社会快速发展，鲜活农产品市场供应不断扩大，品种类别也不断丰富，一些外形相似、名称相近的鲜活农产品品种不断增多，客观上增大了“绿色通道”政策执行难度。同时由于农产品名称及俗名存在地域差异，也导致各地对一些特殊品种理解不一致、认定不统一，对“整车合法装载”“鲜活”“深加工”等查验尺度也存在差异，容易产生争议纠纷和负面舆情。《通知》在查验标准方面，对“鲜活”、“深加工”、“整车合法装载”、“计重设备合理误差”等查验标准作了进一步细化明确，统一规范了查验尺度。在通行服务保障、配套政策落实、查验方式优化等方面提出了新要求，鼓励在现场查验环节大力推动新技术运用，进一步提高查验服务效率。

张浩表示，首先，保障鲜活农产品生产总量稳步增加。目前，由于城市人口总数的不断增长，城市人均农产品消费数量的增加，鲜活农产品的消费总量仍然越来越多。因此，相关部门应维持稳定的农产品生产发展，持续关注“三农”问题，提供相应发展所需的法律法规和相关政策支持，保障农户的合法权益。其次，加速鲜活农产品冷链物流体系建设。目前我国的鲜活农产品冷链物流体系仍处于起步阶段，较国外发达国家相比，我国鲜活农产品冷链物流占整体鲜活农产品物流比例明显偏低，还有很大的发展空间。鲜活农产品冷链物流对鲜活农产品质量安全提升、保鲜期的延长等有重要作用。城市经济发展相对较快，对鲜活农产品的质量要求更高，因此，对鲜活农产品冷链物流体系的建设尤为重要。第三，加强鲜活农产品食品质量安全管理。鲜活农产品食品的质量安全问题越来越受到消费者的关注，尤其是城市居民，已经不仅仅满足于鲜活农产品数量上的保障，更要求鲜活农产品质量的安全。第四，加强鲜活农产品供应应急管理。我国鲜活农产品储备管理应该做到完善管理机制，信息公开透明、进一步明确我国鲜活农产品储备在应对应急事件的重要作用，在突发事件中由中央统一负责储备肉的调配与发放、创新储备方式，建立储备基金、完善鲜活农产品储备相关法律法规。第五，加强生鲜电商质量监管。随着近些年电子商务的发展，以新鲜蔬菜瓜果、鲜活农产品和海产品为主的生鲜电商活跃在大众的视野中。但是，由于鲜活农产品自身的特殊属性，和鲜活农产品有关的食品安全事件发生较多。因此，为了加强生鲜电商质量监管，保障鲜活农产品食品质量安全，还应在监测标准、监控力度方面加大努力。第六，还将通过多种方式加强政策宣传解读。提高公众对生鲜类生活必需品相关知识和政策的了解。第七，加强一线工作人员业务培训，进一步提高一线人员政策理解和执行能力。确保“绿色通道”政策严格规范实施，更好地惠及广大人民群众。

此外，为进一步提高一线人员政策理解和执行能力，确保“绿色通道”政策严格规范实施，更好地惠及广大人民群众，《通知》还将通过多种方式加强政策宣传解读， 提高公众的认知度。