中国食品安全网讯 （记者 刘延正）2018年11月13日下午，第十六届中国食品安全年会“改革开放40周年中国食品产业暨食品安全发展论坛”举办。中国营养保健食品协会会长、原国家食品药品监管局副局长边振甲，中国质量万里行促进会会长、原国家质检总局总工程师刘兆彬，中国人民大学民商事法律科学研究中心主任姚辉，中国农业大学特殊食品研究中心主任、博士生导师罗云波，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员马国书，拉扎斯网络科技（上海）有限公司副总裁王三虎，北京三元食品股份有限公司质量部总经理牛晨艳出席论坛并作主题演讲。
　　
　　边振甲在作“营养保健及特殊食品产业发展”主题演讲时指出，按照《食品安全法》的规定，特殊食品主要包括三方面产品。第一是婴幼儿配方乳粉；第二是特殊医学配方食品；第三是保健食品。中国特殊食品产业经过近几年的努力耕耘，已迈入发展的新征程，无论是产业研发装备，还是产品质量水平都是历史上最好的时期。
　　
　　谈到食品产业健康发展，刘兆彬表示，最近几年，中国食品工业虽然一直是保持9％～10％的增长，去年GDP的总量也超过了12.1万亿，但是，我国食品工业在还处在一个初级阶段，第一，现在的中国食品工业90％是小企业、小作坊，规模以上的企业只有3.5万家，还不到总量的10％；第二，中国食品行业是一个完全竞争的产业，90％都是民营经济；第三，中国食品行业90％还处在初级加工阶段；第四，90％的企业基本上没有自己的专利，多数企业没有知名品牌。这四个90％决定了中国食品行业还处在一个发展的初级阶段到中级阶段的转化。
　　
　　姚辉在作“食品安全的法制保障”主题演讲时指出，中国的食品安全立法是本世纪才开始的，2015年4月24日我国新修订《食品安全法》，2015年10月1日正式实施，现在的《食品安全法》一共154条，比原来增加了50条，其中对70％的条文进行了实质的修改。与之相适应的是，国务院也对《食品安全法》实施条例进行了相应的修订，现在食品安全法制，既有全国人大常委会制定的食品安全法，也有国务院的行政法规。
　　
　　对于大部制改革带来的食品安全监管体制变化这一问题，罗云波强调，要理性看待我国的食品安全问题，一是法律法规要进一步完善和修订，以适应新的监管体制机制，避免造成一些法律合法不合理，合理不合法的困境。二是地方政府机构内部协调机制也面临考验，很多机制合并在一起的，需要政府协调管理好。
　　
　　在马国书看来，今天谈的食品安全，其实是信息安全，未来的食品安全与信息安全要融为一体，安全领域里面探索对食品安全的议题具有一定借鉴意义。
　　
　　关于如何管理平台，王三虎表示，一是要规则严格落实；二是要准入严格把控；三是要过程严格管理。
　　
　　改革开放40周年，乳品行业在质量安全上不断创新管理模式、创新质量方法和工具，提升质量管控水平和产品品质。牛晨艳指出，三元通过几代质量人的摸索与创新，建立有效的全产业链全程质量管理体系。三元在行业内率先完善了全产业链质量管理模式，在管理上做到全产业链协同创新，在加工上实现在线监控与预警，在产品上实现质量安全标准化、信息化及全程可追溯。在基于全产业链的质量链上，从奶牛育种、饲养、牛奶加工、销售、运输再到售后服务每一环都环环相扣。
　　
　　会议同期，还举行了“改革开放40周年食品产业发展成就”圆桌论坛。新时代健康产业（集团）有限公司国内直销事业部副总经理罗力，黑龙江飞鹤乳业有限公司副总裁魏静，洛娃集团党委书记吕晏，三生（中国）健康产业有限公司副总经理贾福怀围绕“改革开放40周年食品产业发展成就、如何保障消费者吃得安全放心等问题进行了分享和交流。
　　
　　此次圆桌论坛，为推动中国食品产业发展起到积极作用，助力了食品企业提质增效创新发展。（谭妮妮 ）