中国食品安全网讯（周君姣 施依） 民以食为天，食以安为先。为进一步加强基层责任网络建设，提升食品安全协管能力水平，全面加强基层食品安全保障建设，浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇积极发挥“前沿哨所”作用，以守卫食品安全为中心，以基层能力建设为抓手，运用“一培训、一实训、一考核、一带新”的四个“一”方式，扎实推进食品安全基层基础规范化、标准化、专业化，多措并举牢固筑实食品安全防线。

充分运用培训平台 夯实基层能力水平

姚庄镇食品安全监管分为丁栅、俞汇和姚庄3个片区，44个网格，目前拥有一支由22名食品安全协管员、44名食品安全网格员、12名第三方食品安全协管员组成的基层食品安全协管队伍。在姚庄镇食安办的工作指导下，该队伍协助履行统筹协调、隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等五大职责，通过多方主体的合作互补全面构建横向到边、纵向到底的基层食品安全监管新格局。

为培养造就一支素质优良、业务过硬的基层食品安全协管队伍，姚庄镇借力在线学习“一培训”平台，组织全镇食品安全协管人员全覆盖在线培训学习，通过学习平台视频讲座、模拟实操、在线答题等方式，弥补了传统的培训学习时间不统一，培训学习时间不足的问题，运用互联网的灵活和信息快速传播，扎实推进了能力培训全员化、常态化、高效化。目前，所有协管人员均已全部完成规定学时学分。

与此同时，姚庄镇围绕基层食品安全协管人员工作职责，通过线下基层管理培训，以集中培训和自主学习的方式，分级分类分批开展食品安全专业知识培训，将食品安全法律法规、食品安全知识、定期巡查报送要求、食品安全宣传教育、农村集体聚餐管理等内容作为知识重点进行细致讲解，并与疫情防控等各项工作有效贯通，促使食品安全协管员真正做到明职责、懂流程、能监管、敢担当，切实夯实食品安全工作基础。

培训现场

充分调动基层检查能力，提质增效

为进一步增强协管人员履职能力和水平，姚庄镇运用“一实训和一考核”的方式，运用现有的场景持续开展形式多样的实战演练，进行执法情景模拟，实训现场分为6个小组，分别由一名第三方协管人员带队进店检查，实训人员在第三方检查人员的指导下，根据现场检查情况逐一填写《姚庄镇基层食品安全协管能力建设实训环节检查记录表》，最后由第三方检查员对模拟情景中的操作行为，进行考核评定打分，评选食品安全基层优等标兵，充分调动基层食品安全协管员的工作积极性、主动性，在实践中着力提高基层食安人员的业务知识水平和日常工作能力。

实训现场图一

姚庄镇还采取“一带新”上岗的形式，通过实地观摩带培、日常业务指导等方式，促使基层食品安全协管人员在“跟随”执法中多看、多学、多体验，逐步掌握执法要点，了解基层实际与群众需求。为营造“强基层、强基础、强队伍”的良好氛围，姚庄镇不断开展技能绩效大比武、知识竞赛、食安宣传等活动，以干促学、以绩促效，掀起学业务、提技能、长本领的热潮，进而不断提升基层食品安全协管人员的能力素质，全面深化食品安全基层管理工作，实现从“学”到“思”再到“为”的转变。

实训现场图二

在强基固本的基础上，姚庄镇以“内强综合素质、外塑社会形象、提升专业水平、发挥积极作用”为方向，引导协管人员明确自身职责，熟练食品安全相关工作程序，自主开展食品安全协管工作，充分发挥基层协管人员“监管触角”作用，实时掌握责任区域内食品安全动态及底情，及时做好上报工作，立足民生大局高度，为食品安全工作尽心尽力，树立食品管理人员的良好公众形象。

突出示范建设作用 创新工作方法

姚庄镇自2017年委托第三方机构开发食品安全SAFE智慧监管小程序以来，不断强化日常监督和实施对监管单位的积分量化分级管理。坚持日常检查常态化、痕迹化、透明化，积极创新工作方法，在小餐饮全面实现从“阳光厨房”到“智能厨房”的升级，规范了后厨的操作规范，原材料采购台账规范统一，以提升一批，淘汰一批为原则，通过食品安全隐患的智能化实时预警，智慧化小程序的日常监管及检查动态，主体经营单位的整改效率及整改效果为依据，实现了一批餐饮经营单位从B、C级升级为A级，取缔无证经营，打造长三角一体化食品安全示范区。

同时，姚庄镇以舆论为导向，充分发挥媒体监督功能，与当地媒体机构合作共办《放心消费，食安先行》专题栏目，宣传食品安全、解答百姓问题，曝光违法违规行为，据了解，此次姚庄镇的专题栏目还将与SAFE智慧监管小程序相结合，百姓只要在餐饮商户通过二维码扫一扫或直接登录小程序即可进行在线观看，栏目采取精而短的访谈形式，通过多角度的问答向百姓普及食品安全相关法律法规及消费者相应权益，最终形成共治共管格局。

近年来，餐饮业快速发展，姚庄镇将持续加强基层食品安全协管能力提升，打造作风纪律和业务能力“双过硬”的铁军队伍，构建纵向贯通、横向联通的食品安全基层网络，全面延伸“监管触角”，扎稳筑牢基层食安工作“战斗堡垒”，推进食品安全治理现代化建设，全力开拓“共治共管共享”的食品安全新格局。