公开征求《益生菌类保健食品申报与审评规定（征求意见稿）》意见

为进一步规范和完善我国益生菌类保健食品的申报与审评体系，强化安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》等有关规定，国家市场监督管理总局组织起草了《益生菌类保健食品申报与审评规定（征求意见稿）》,现公开征求意见。欢迎有关单位或个人提出意见和建议，并请于2019年4月1日前，将意见通过电子邮件发送至:ysjzqyj@126.com。

附（征求意见稿）全文：

第一条　为加强对益生菌类保健食品的管理，规范申报与审评工作，确保益生菌类保健食品的安全性、保健功能及质量可控性，根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》，制定本规定。

第二条　益生菌系指活的微生物，当摄取足够数量时，对宿主健康有益。益生菌类保健食品系指以益生菌为主要功效成分，添加必要的辅料制成，当摄入足够数量时对人体健康起有益作用的微生物产品。益生菌类保健食品必须食用安全，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。

第三条  生产益生菌类保健食品所用菌种（株）的生物学、遗传学、功效学特性应明确和稳定，菌种（株）及其代谢产物必须无毒无害。国家卫生行政部门发布的可用于食品的菌种（株）可用于益生菌类保健食品，菌种（株）除符合安全性的要求外，还应具有充足的研究数据和科学共识支持其具有保健功能。

第四条　申请益生菌类保健食品，除按照《保健食品注册与备案管理办法》等有关规定提交申报资料外，还应提供以下资料：

（一）菌种的使用依据、原料检验报告等。

（二）菌种属名、种名及菌株号。菌种的属名、种名应有对应的拉丁学名。

（三）菌种的培养条件（培养基、培养温度等）。

（四）菌株来源及国内外安全食用资料。

（五）菌种鉴定报告（包括表型特征和基于基因分型的菌株水平的鉴定结果）。     

（六）菌种（株）的致病性试验、耐药性试验等安全性评价报告。

（七）菌种的保藏方法。

（八）对经过驯化菌种，应提供驯化的方法及驯化剂等资料。

（九）菌种在株水平上具有功能作用的研究报告、科学文献等。

上述材料涉及技术及商业秘密的，可由菌种生产商直接提供给国家相关管理部门。

第五条益生菌类保健食品的菌种鉴定单位应具有相应菌种鉴定、检测法定资质的检验机构。

第六条　用于益生菌类保健食品生产的菌种应满足以下条件：

（一）保健食品生产用菌种应采用种子批系统。原始种子批应验明其记录、历史、来源和生物学特性。从原始种子批传代、扩增后保存的为主种子批。从主种子传代、扩增后保存的为工作种子批。工作种子批的生物学特性应与原始种子批一致，每批主种子批和工作种子批均应按规程要求保管、检定和使用。在适宜的培养基上主种子传代不超过10代，工作种子传代不超过5代。

（二）试制单位应有专门的部门和人员管理生产菌种，建立菌种档案资料，内容包括菌种的来源、历史、筛选、检定、保存方法、数量、开启使用等完整的记录。

（三）不得在生产用培养基内加入有毒有害物质。

（四）生产使用的菌株及生产工艺应当与注册或备案的一致。

第七条　益生菌类保健食品样品试制的场所应具备以下条件：

（一）建立危害分析关键控制点(HACCP)等良好质量保证体系，并保证有效运行。

（二）具备中试或中试以上生产规模。  

（三）必须有适用于该产品生产的厂房或车间、生产设备和设施；必须配备益生菌实验室，菌种必须有专人管理，应由具有与生产管理相适应的相关专业技术人员负责；制定相应的详细技术规范和技术保证。

第八条　益生菌类保健食品在其保质期内每种菌的活菌数目不得少于106CFU/mL(g) 。

第九条益生菌类保健食品标签及说明书应符合《保健食品注册与备案管理办法》等相关规定，并明确标示菌种中文名称及菌株号。

第十条　经过基因改造的菌种及其代谢产物不得用于保健食品。

第十一条所用益生菌菌种在其发酵过程及生产的保健食品，除培养基外，不得加入具有功效成分的动植物及其它物质。

第十二条生产用菌株不得变更。

第十三条益生菌类保健食品申请延续注册时应提供产品上市后人群评价和售后监测报告等安全性评价资料。

第十四条　本规定由国家市场监督管理总局负责解释。

第十五条　本规定自××年×月×日起实施。以往发布的规定，与本规定不符的，以本规定为准。

附 则

利用微生物菌种的死菌及代谢产物生产的保健食品，其产品名称除应符合《保健食品注册与备案管理办法》第五十六条的相关规定外，应以其实际功效成分作通用名，不得以益生菌命名。