市场监管总局：支持复工复产10条措施推出后初见成效

中国食品安全报讯（记者李涛 郭敏）国务院联防联控机制2月25日举行新闻发布会，国家市场监督管理总局副局长唐军在发布会上表示，在近日召开的中央工作部署大会上，习近平总书记发表重要讲话，再次部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，就有序复工复产提出明确要求。李克强总理多次对推动企业复工复产作出安排部署。市场监管总局坚决贯彻落实，坚持问题导向，坚持精准施策，会同药监局、知识产权局迅速出台了《支持复工复产十条》。

总的考虑，一是“组合拳”，整合市场监管各项职能，贯穿各个环节，多措并举、协调统一、强化合力；二是出手快，市场监管总局闻令而动、快速落实，2月15日就出台10条措施，各地市场监管部门立即跟进、迅速对接；三是力度大，立足转变政府职能，重在打破常规，改革监管方式方法，创新服务举措，让企业真正感受到市场监管部门热情服务的温度。

具体来看，这些措施主要包括5个方面。一是线上服务。深化改革，提高“互联网+” 服务水平，对企业登记注册、食品生产经营许可、检验检测机构资质认定、经营者集中反垄断审查等推行网上办理，努力实现全程电子化。二是简化程序。提出一系列压减审批环节、时间和成本的措施，能简化的简化、能合并的合并、能减少的减少。比如，压缩复产转产企业产品生产许可证、强制性认证审批时限；简化食品生产、经营许可流程等。三是急事急办。对生产企业转产口罩、防护服等应急物资的，对疫情防控所需药品的注册申请，对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册的，建立绿色通道，特事特办、急事急办。对具备生产条件但暂不能提交相应材料的企业，需要办理生产许可证的，实行“先承诺、当场办”。对符合条件的部分食品生产经营企业实施“先证后查”。四是降本减负。严查各类涉企乱收费、乱涨价等行为，在前期减免相关费用基础上，市场监管总局所属的检定检验等技术机构，相关技术服务收费再减50%，对湖北省企业免除各类检定校准和检验检测费用。五是技术帮扶。企业复工复产很多需要相应的计量、标准、认证认可、检验检测服务。这是市场监管部门的优势，必须问需企业、靠前服务，深入到企业进行当场服务。

支持复工复产10条措施推出后，通过狠抓落实，目前初见成效。一是为复工复产开了方便之门，已为87家“因疫情影响不能按时完成换证”的企业办理了特种设备相关许可证延期和免评审换证，授权10个省市的22家检验检测机构办理项目扩项110多项次。北京市为19户防疫产品生产、销售企业加急办理了营业执照和许可证。大力简化办证程序，实施告知承诺后，办理疫情防控期间所需的5类消毒用品原料（包括次氯酸钙、次氯酸钠、漂白粉、乙醇、过氧乙酸）以及保障春耕的2类化肥（包括复肥、磷肥）的产品生产许可证，从之前分别需要30天和10天，压缩至目前的1天。二是监管更加灵活，组织对定点企业生产的包括防护服在内的紧急医用物资进行抽检，加强质量监督，抽检工作不干扰、不影响企业的正常生产。对口罩专项抽查工作中，对少数不合格产品生产企业，不是一罚了之、一停了之，而是组织技术专家赴企业开展质量帮扶，帮助企业查找问题原因，拿出解决办法，在不影响企业正常生产经营情况下，确保产品质量。很多省（区、市）优化异常名录管理，建立信用修复机制，为企业融资等创造条件。三是技术保障及时有力，市场监管总局集中公布55家获得国家级资质认定的医疗器械防护用品检验检测机构名录，同时发布全国170多家获得省级资质认定机构信息，截至2月24日，共受理口罩、防护服、手套等产品检测16765批次，已完成检测11089批次，为保证防护用品质量提供了技术支持。

唐军表示，市场监管部门要做企业的贴心人，忧企业之忧，急企业之急，真正为企业排忧解难，要把这些措施落实落细落到位。