乔晓玲：建立“三农”智库完善工作机制

全国政协委员、北京食品科学研究院副院长兼总工程师乔晓玲

“乡村振兴工作的开展，最终落脚点还是在于人，只有‘懂农业’才能深入的了解当代农业的走向，做现代农业的推动者；只有‘爱农村’才能脚踏实地的走进乡村，扎根基层，做乡村振兴的实践者；只有‘爱农民’才能心怀农民，想农民之所想，急农民之所急，切实为农民谋福祉，做农民增收的助力者。”全国政协委员、北京食品科学研究院副院长兼总工程师乔晓玲在接受本报两会记者采访时表示，目前我国农村基础条件较差，各方面与城市相比存在较大差距。另外，还存在懂农业的实用型人才缺乏、大家对农村工作的热情不够等问题。

为此，乔晓玲委员提了四点建议：一是建立“三农”智库，自上而下建立“三农”工作人才队伍；二是完善“三农”工作激励机制，长久激发人才的工作积极性。通过职业晋升、薪酬待遇改善等手段，持续激发“三农”工作队伍的积极性、主动性、创造性；三是支持地方政府开展普惠性职业教育，鼓励建设职业技术学校、农业技术学校等，培养以当地农村基层青年为主体的“三农”工作队伍人才；四是打好“移动互联”这张牌，为人才队伍创建前沿便利的工作和学习环境。

今年两会，乔晓玲委员除了关注“三农”问题之外，还聚焦了食品标准体系规范的问题，并提交了《关于完善食品标准体系规范其电商的提案》。

乔晓玲委员指出，在政策的有力引导下，我国食用农产品及其加工制品电商得到迅速发展，据统计2017年我国食用农产品及其加工制品的电商交易额达到了8000亿元。然而，新兴的网络交易平台及销售模式在刺激市场经济增长的同时，也使得“食用农产品及其加工制品分级制度及标准的不完善”这一固有问题愈发显现。

乔晓玲委员认为，导致这种问题的原因是部分食用农产品及其加工制品缺乏完善的相关标准体系，可供电商平台，销售商、监管部门及消费者等各方客观、科学、有效的评价产品品质，造成我们常见的“李逵李鬼”的现象。另外，虽然生产企业、流通企业都有着各类行政许可，电商平台也越来越重视严把入驻关，但是现有标准体系多是些最基本的标准法规，无法满足新品日新月异花样繁多的商品类型。同时，由于经济利益驱使造成“劣币驱良币”现象，食用农产品及其加工制品难以实现优质优价，导致产业经济社会效益不佳利润率低下。

针对这些问题，乔晓玲委员建议：一是加大制订食用农产品及其加工制品的产品标准和分级标准的力度和范围，充分发挥标准在生产环节引导和规范农产品生产的作用，从生产源头提高农产品的质量，有导向性的进行分级生产；二是针对“鱼目混珠”的问题，加快制订相关检测标准，如物种真实性鉴别的定性定量检测技术并制定标准，间接清除劣质产品，净化网络购物环境，保护消费者利益，规范电商市场秩序，促进农业产业与电商结合的健康发展；三是采取分类推进、统筹考虑的策略，增加建立食用农产品及其加工制品品质质量评价指标体系；四是建立标准定期清理整顿的工作机制，对于一些实用性不强，对产业发展指导作用不大，在行业产业中引用率很低的标准及时梳理废止，逐步使标准体系更加系统、更加完善。