抓住重点、突破难点、集中攻坚

【主持人】各位网友大家好！欢迎参加四川省工商局门户网站“在线访谈”节目。今天，我们邀请的访谈嘉宾是四川省工商局个体私营经济监督管理处（非公有制经济组织党建工作指导处）处长王北，王处长将围绕“抓住重点、突破难点、集中攻坚  力促非公党团建成为非公经济发展助推器”这一话题与大家进行交流。您好，王处长！

【王北】主持人好！各位网友们，大家好！很高兴来到“在线访谈”栏目和大家探讨交流全省非公有制经济组织党建相关情况，希望大家多提意见和建议，以便我们更好地提高工作水平。

【主持人】随着市场经济的不断发展和非公企业的大量涌现，非公企业党建工作已成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。据了解，2015年7月，省委编办正式批复将非公党建工作纳入省工商局新“三定”职能范围，并在个体私营经济监管处加挂非公有制经济组织党建工作指导处牌子，明确赋予工商部门指导非公有制经济组织党建工作职能。经过近三年的推进，目前我省非公经济组织党建的整体情况如何？

【王北】截至目前，全省非公党组织覆盖从2万个上升到3.5万个，提升了75%。全省工商系统共有党委683个，党总支399个，党支部16081个，发展党员195350名，非公党团建组织34998个，其中非公党组织27131个，居全国第5位，非公团组织7867个，居全国第1位；创建非公党团建示范点125个。全省非公党建工作主要形成了“依托市工商局设立市非公经济组织党委，依托区、县工商局设立区县非公经济组织党委”的泸州模式；以广元、自贡为代表的“工商部门牵头+相关职能部门配合”的非公有制组织党建工作领导体制和运行模式以及以成都、内江为代表的“依托协会平台、构建组织体系、接受地方党委管理、工商局党组指导”的领导体制和运行模式。

【主持人】具体工作中，是如何推进组织覆盖和工作覆盖的呢？

【王北】具体工作中，我们坚持“保量争效”的原则，印发非公党团建工作要点，明确非公党团建工作的主要任务和工作目标。同时，结合注册登记、市场监管、商标管理等，开展企业走访，调查了解党组织建设及党员情况，通过全面梳理，精确查找，对辖区非公企业和社会组织进行了摸底排查，逐步建立非公经济组织党建工作台账和党员基本信息库，完善《非公有制经济组织调查摸底表》《党员情况表》等信息及工作台账，分层分类建立完善了非公党建工作“五个清”台账。此外，以“党的组织应建必建、党的工作覆盖到位”为目标，量体裁衣，扩大覆盖。与企业党支部层层签订攻坚责任书，明确攻坚任务、工作标准、完成时限和责任人，灵活采取多种组建方式，集中攻坚，强力覆盖，突出抓好小微企业、个体工商户聚集的专业市场、商务楼宇、商业街区、电子商务产业园和经济园区等非公经济组织党的组织覆盖工作。如攀枝花市工商局围绕区域化商务中心建设工作着力打造了泰隆商务楼宇党建模式，由楼宇党委辐射周围商圈，整合党建资源，引导各类组织共同参与楼宇商圈建设，助推商圈经济的持续健康发展。目前，攀枝花已认定 “商圈”44个。

【主持人】在提升非公党建工作水平方面，做了哪些具体工作？

【王北】首先，结合工商职能，在注册登记、“守合同、重信用”创建、“双随机一公开”、知名品牌培育等工作中，做好“小个专”党建信息数据采集、统计汇总，确保新设立的“小个专”组织及时纳入党的组织覆盖。积极宣传非公经济党建工作，及时了解“小个专”党（团）建情况，发展党员、团员情况，动员指导有条件的“小个专”组织及时建立党（团）组织。积极引导与贫困村党组织帮扶结对、与贫困党员帮扶结对、与特殊困难群众帮扶结对，实行以物资扶贫、资金扶贫、项目扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等多种方式助力脱贫攻坚和乡村振兴，目前非公企业党组织结对帮扶贫困村（户）650个。自贡市局依托工商所成立25个党建指导站、16个个体工商联合党支部，将分散在个体工商户中的党员有效的组织起来，以巩固提升非公经济组织党建工作。

其次，丰富活动载体。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，严格规范党内政治生活。积极推行非公经济组织人文党建“五必访”制度，即：企业遇到困难时必访，企业生产经营管理中遇到大事必访，企业业主个人或家中有大事必访，企业与周边单位或群众发生矛盾冲突时必访，每逢节假日和企业庆典时必访，做到“企业发展到哪里，党的服务就跟进到哪里”，全面开展“党员先锋工程”和“千名干部联千企”活动。巴中市工商局496家非公经济组织积极参与 “党员先锋岗”创建活动，其中命名授牌市级“五星”党组织和党员示范岗各100个，覆盖率达73.4%。

再次，进一步加强对个私协会党建工作指导，重点抓好协会系统党务干部、党建指导员和会员企业党组织书记培训工作，不断提升党务工作者的党性修养、政策理论水平和党务工作能力。成都、内江市工商局充分发挥个私协会与会员的情感优势，开展行业联盟 “抱团取暖”，建立“会员内部互助金”，构建“银企合作”平台，建立“个私协会网站”，及时为会员单位排忧解难，主动上门服务，提升了协会的凝聚力。

【主持人】目前，非公党建工作中主要的问题是什么呢？如何解决这些问题？

【王北】一是体制机制还未完全理顺。二是人员力量不足，经费保障困难。三是“小个专”存在数量多、分散、经营存活能力较弱、人员流动性大的特点，已建立党组织非公有制经济组织的巩固率低，对持续推进非公有制经济组织和工作覆盖带来一定困难。

但是办法总比困难多，我们将督导全省工商系统非公有制经济组织党（团）建工作现场会议精神的贯彻落实，以“小个专”为重点，以党建带团建，摸清家底，按照“两个覆盖”、“两个作用”、“两个保障”要求部署，在广泛调研的基础上，制定实施全省非公党建工作标准化实施意见，充分利用信息技术和手段，与工商业务深度融合，不断健全非公党（团）建工作体制机制，进一步推动全省工商系统非公党建工作再上新台阶。

【主持人】成立全省非公团工委以后，今后非公团建工作会如何推进？

【王北】在组织架构上，坚持党建带团建，协调各级非公党工委把非公团建纳入非公党建工作安排，实现党团建同加强、同推进。健全组织机构，推动建立覆盖省、市、县的非公团建工作体系。建立联系机制，各级共青团、工商局定期召开工作联席会议会商非公团建相关工作。

在推动实施上，要摸清各级各地区非公经济组织数、已建团组织数以及行业分布、运营状况等基本情况。突出重点，优先在已成立党组织且符合建团条件的非公经济组织、农业龙头企业、个私协会、高新技术开发区、商业综合体等非公企业开展非公团建工作。对于尚未具备建团条件的非公经济组织，采用联合建团形式。在社会渗透力强、社会关注度高、从业青年多的非公经济组织探索团建新模式。

在活力提升上，将加强规范化指导，从活动设计、方案制定、基础团务等方面为非公团组织提供菜单式服务，激发组织内生活力。注重多元化结合，把团建工作与“青年之家”、“智慧团建”、行政监管、行政指导相结合推动团建工作。强化制度性保障，协调从财政资金中列支非公团建工作专项经费，把非公有制经济组织团干部纳入工商部门和团委年度培训计划，探索建立科学的考核激励机制。突出示范带动，探索建立非公团建优秀典型获得整治荣誉的政策渠道以及非公团组织、团干部、团员在工商、共青团系统相关荣誉的树选比例。在省、市、县三级各打造一批非公团建示范点，适时召开全省非公有制经济组织团建工作现场会。

【主持人】接下来，我们回答一下网友们的提问。网友“秋雨”留言：非公企业党组织的建立，实现了非公党建的有形覆盖，在从有形覆盖到有效覆盖的过程中，还有哪些需要解决的问题？

【王北】非公企业存在党员分散、流动性大、活动难组织等问题，这种情况下发挥党员作用就要创新党建工作手段，充分发挥党建微博、党建网站、党建手机信息平台的作用，推动非公企业党建工作信息化、时代化、精细化、高效化。深入开展“不忘初心牢记使命”主题活动，选派好党建指导员，在开展服务的同时督促指导党建工作，推动建立党团组织。推行“互联网+党团建”工作模式，实施“智慧党团建”工程，通过推进基层支部“虚拟化”、传统支部“网络化”、组织生活“信息化”等办法，加强“互联网+”非公党团建网上阵地建设，扩大党团的工作覆盖面。

　　【主持人】网友“angel”留言如何让企业主重视支持党建工作？

　　【王北】企业主对企业党建工作是有一个认识过程的。他们开始对党组织的建立的不重视是怕影响、干扰企业正常的生产、工作秩序，所以我们要旗帜鲜明地表明党建工作的立场、观点、态度，把企业党建工作的基点放在围绕企业的生产、经营、建设上来。更重要的是，我们要利用党组织的一切资源、能力和影响，为企业服务，让企业感受到党组织的作用和能量，帮助他们牢固树立“党建也是生产力”“党建也是企业品牌”等理念，从思想上解决对党的认识问题。此外，还要强化激励保障，激发自觉意识。宣传表彰一批重视支持党建工作的优秀企业主，以产生辐射、引导和激励作用，激发企业主支持党建工作的自觉性。

【主持人】以上就是今天的全部内容，非常感谢王北处长的到来，也非常感谢各位网友对这期在线访谈的关注，本期节目就到这里，感谢各位网友的收看，再见。

【王北】谢谢主持人，谢谢各位网民朋友！再见！