潍坊市奎文区市场监管局创新举措做好新时期市场监管档案管理工作

在新旧动能转换、提升市区监管效能新形势下，市场监管档案为各级领导决策、满足群众需求方面发挥着越来越大的作用，如何贯彻落实《山东省档案工作科学化管理规范》，推进档案工作的规范化、制度化、科学化建设，是一个重要课题，潍坊市奎文区市场监管局对此进行了有力探索。

一、强化组织领导，夯实档案管理工作基础

1.加强领导，健全管理机制。奎文区市场监管局高度重视档案管理工作，列入领导班子议事日程，建立机构，明确职责，搭建起主要领导负总责，分管领导亲自抓，各科室档案人员具体管的档案管理网络。将档案工作纳入年度工作计划和规划，实现全员、全方位、全过程档案工作体系。

2.对照标准，提升管理水平。鲁档发 〔2014〕23号和鲁档发〔2014〕37号文件精神是做好档案科学化管理的有力指导和遵循。奎文区市场监管局对照山东省机关档案工作科学化管理验收标准，制定印发《关于加强市场监管机关档案管理工作的实施意见》、《档案工作管理办法》，从档案组织管理、制度建设、资源建设、信息化建设、安全保障和服务利用等方面入手，逐项对照《山东省机关档案工作科学化管理测评细则》进行自查，明确管理目标，确定工作重点，创新改进科学化管理水平。

 3.强化保障，加大资金投入。为确保档案工作上质量、上水平，在资金相对紧张的情况下，该局及时更新档案管理部门的办公条件，具备计算机、扫描仪、打印机、复印机等必要设备，加强库房设施建设，落实库房管理保障和信息化支撑设施，努力为档案工作科学化管理创造良好的条件。

4.完善考核，促进制度落实。制订机关档案工作岗位责任制，在制度执行上，各有分工、共同参与、集中管理、统一调度，确保档案资料的保密性和完整性，实现档案工作的制度化管理。

二、突出重点环节，提升档案管理水平

1.抓好立卷归档环节。立卷归档是档案管理工作中一项重要的基础性工作，奎文区市场监管局从保证档案的完整性与规范性入手，把文件目录全部录入了电脑，实现文书档案电子化检索。各专兼职档案员职责明确，分工合作。定期搞好档案收集、整理、归档，及时进行工作总结。

2.抓好收集整理环节。认真做好业务档案的规范管理和资料的收集整理，按照职能定位，将档案分为文书档案、业务档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案等各个门类，实行全门类收集整理。办公自动化平台资料与电子文档紧密结合，使产生的各类档案及时实现集中统一管理。

3.抓好日常管理环节。对收集、整理、保管和利用状况进行不定期监管，将归档文件数量纳入档案统计范围，建立档案管理台账，巩固规范化目标管理成果。定期检查档案库房安全，认真做好档案库房温湿度记录，做好除尘、控温、控湿工作；建立全宗卷，建立收进移出登记簿，严格履行档案收进移出登记手续，定期进行档案情况统计，及时填报各类档案统计报表。清点，并形成了清点报告3份。为预防、接制、消除突发事件对档案造成的危害，制定印发了《档案管理应急处理预案》，组织全员培训和演练，提升救灾抗灾理能力，维护保障档案安全。

三、科学规范服务，强化档案管理利用效能

1.整合档案资源，拓展利用渠道。积极适应群众和民生的需求，整合档案资源，拓宽利用渠道，丰富利用内容，增强档案的利用效能。配备相应的设施、设备，向社会公开服务形式和手段，为公民获取民生信息提供便利，同时采取切实有效的举措，公开查阅流程和服务承诺，编制行之有效的公开指南，通过设立公开栏、网上公开等多种形式，为群众查询档案提供便利，以充分发挥档案的作用。

2.强化服务规范，科学抓好利用。一方面，在开发利用中严格执行档案数字化信息安全措施、防护办法及外包 安全管理规范，按照档案管理要求，在纸质档案的数字化过程中，请档案主管部门人员和本单位档案工作人员全程监督，确保档案信息安全。涉密文件不进行数字化。一方面利用工商档案信息资源为社会发展提供服务。逐步推进档案管理信息化建设，购买安装了档案管理信息系统，纸质档案扫描入系统，可在电脑上查阅档案，提高查阅速度，方便档案使用，保护纸质档案。

3.强化工作互动，发挥利用效益。将档案管理工作与市场监管工作紧密结合，促进新旧动能转换，服务经济社会发展。近年来通过档案利用，“上门服务.亲商助企”、“打黑除恶”、“四个城市建设”、“企业兼职查处”、“一次办好”等重大行动、改革工作中发挥了积极作用。同时，工作的开展也进一步丰富了档案资料。