关于征集2019年度山西省地方标准制修订项目计划的通知

山西省市场监督管理局

关于征集2019年度山西省地方标准制修订项目计划的通知

省直各有关部门，各市局、省转型综改示范区局，省局各直属单位：

为深入贯彻落实中央关于高质量发展的实施意见，省委经济工作会议、全省“两会” 精神，《山西省人民政府关于印发山西省国家标准化综合改革试点工作方案的通知》（晋政发〔2019〕25号）、《山西省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（晋政办发〔2016〕122号）等文件要求，依据《中华人民共和国标准化法》、山西省《地方标准管理办法》，现征集2019年度山西省地方标准(以下简称地方标准)制修订项目，具体事项通知如下：

一、申报原则

2019年度，地方标准制修订工作，要实现由规模数量型向质量效益型的转变，要征集一批我省高质量转型发展急需的，人民群众期盼的，能在全省乃至全国引起反响的地方标准项目。通过这些标准的制定和实施，不断提高我省经济社会发展的“含金量”“含新量”“含绿量”,促进“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标的实现。项目申报时要坚持以下原则：

1.需求引领。紧密围绕我省经济社会高质量转型发展对标准化工作的需求，标准项目具有先进性、有效性、适用性，能发挥标准的引领、支撑和保障作用。

2.创新驱动。密切跟踪我省科技创新发展，推进科技研发、标准研制和产业发展一体化，能够使科技创新成果及时转化为标准，从而形成现实生产力。

3.优化结构。以政府职责范围内的公益性标准为重点，精选“一产”标准项目，加大“二产”“三产”项目比例，特别是要优先给予能够引导我省传统产业升级改造和新兴产业发展壮大的标准立项，不断优化完善地方标准体系结构。

4.注重实效。标准项目要能够为我省经济社会健康发展、经济提质增效升级、提升政府治理能力提供技术支撑，能够经得起时间和实践检验。

二、申报重点

申报工作要紧紧围绕落实好《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》展开，具体领域如下：

1.公共服务领域。认真落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》的通知精神，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以提高保障和改善人民生活水平，促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化为发展方向。重点围绕政务、教育、就业、卫生、养老、医疗、社保、扶贫、安全生产、公共安全等，特别是要围绕完善农村基本公共服务开展标准研制工作。

2.农业农村领域。以转变农业发展方式、提升农业综合生产能力、优化农业结构、提高农产品质量安全水平、促进农民持续增收为发展方向，扎实推进乡村振兴、提高城镇发展质量。重点围绕发展有机旱作、新农村建设、休闲农业、乡村旅游、农村改厕、杂粮、中药材、特色经济林等开展标准研制工作。

3.装备制造业领域。以促进装备制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展为方向，着力提升我省制造业质量竞争能力，加快推动新一代信息技术与制造业各相关领域的深度融合。重点围绕轨道交通、新能源汽车、高端装备和关键零部件（元器件）、智能制造、航空航天、工业机器人等开展基础共性技术标准研制工作。

4.现代能源领域。以推进能源革命综合试点为契机，以转变能源发展方式、调整优化能源结构、提高能源效率、发展清洁能源、推进能源绿色发展为方向，建设清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。将煤层气、光伏发电、风能发电、氢能发电、生物质能发电、地热能发电等领域取得的颠覆性技术转化为标准。

5.现化服务业领域。以现代服务业市场化、产业化、社会化、国际化发展为方向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。重点围绕信息技术服务、网络安全服务、现化物流服务、电子商务服务、物联网服务、大数据服务、健康服务、养老服务、旅游服务等开展标准研制工作。

6.文化旅游领域。立足我省开展全省域文化旅游建设实际，以提升文旅融合竞争力、旅游服务软实力 ，推进文化旅游服务与科技融合发展，提高文化旅游服务质量为方向。重点围绕文化保护、特色旅游等开展标准研制工作。

7.生态文明领域。以推进资源节约利用、加强环境综合治理与生态保护修复、健全生态安全保障机制、发展绿色环保产业为发展方向。重点围绕土地整治工程、绿色建筑、节能环保，生态修复，以及水、土壤、固体废物污染防治等开展标准研制工作。

8.军民融合领域。认真落实省委、省政府关于搞好军民融合发展的决策部署，抓住国家在我省开展军民融合发展试点的机会，加强军民融合协同创新，开展重点领域标准化军民融合及通用标准的研究，推动国防和军队建设积极采用民用标准，将先进适用的军用标准转化为民用标准，实现军民标准的融合，助推“民参军”规模倍增计划的实施。

9.体育产业领域。以举办第二届全国青年运动会为契机，将全面提升城市管理水平，全力推动省城环境质量改善、文明交通综合整治、城市精细化管理及赛事的组织、场所管理、餐饮保障、志愿服务等方面取得的成熟的经验，转化为地方标准。

10.其它需要制修订的地方标准项目。

三、申报要求

今年是我省开展国家级标准化综合改革的攻坚之年，组织好今年地方标准的申报工作对完成好试点任务具有十分重要的意义。为此，各部门、各单位务必要引起高度的重视，要严格执行以下要求：

1.要认真处理好“三个关系”。一要处理好地方标准制修订工作与完成国家标准化综合改革试点工作的关系，申报项目要紧紧围绕国家标准化综合改革试点工作任务进行;二要处理好标准项目与标准体系建设的关系，申报项目要有利于完善本行业、本领域标准体系的建设，要在标准体系框架指导下提出具体的标准项目,要坚决扭转有标准无体系的局面；三要处理好标准与“标准化+”的关系，申报项目要最大程度释放“标准化+”对新技术、新业态、新产业的催化效应。

2.要按照“四个不予立项”的原则严格把关。一是对我省实现高质量转型发展没有直接推动作用的的项目不予立项；二是对没有相应研究课题的项目不予立项，坚决克服“抄”标准，“编”标准的现象 ；三是对没有过硬的、具体的宣贯措施的项目不予立项，保障每一个标准项目都能得到很好的实施；四是对标准起草小组没有副高职以上人员牵头的项目不予立项，切实保障标准项目的“权威”性。

3.要严格落实申报主体。省直各有关部门负责本系统、本行业地方标准制修订项目的征集、汇总和项目计划拟定工作。各市局、省转型综改示范区局，负责本地区地方标准制修订项目的征集、汇总和项目计划拟定工作，标准项目申报要经相应省级行业主管部门同意并在申报书上盖章。

4.要严格落实申报时间。省直各单位，各市局、省转型综改示范区局，于2019年3月1日前，将各项目申报书(见附件1）和项目计划汇总表（见附件2）一式3份，以正式文件报省市场监督管理局标准化协调推进处。

项目征集完成后，省市场监督管理局将组织专家对各单位申报的项目进行立项可行性论证，符合立项要求的将正式下达2019年度山西省地方标准制修订项目计划。

联系人：赵永明

联系电话： 7680162  13834585388

地址：太原市小店区长风街108号，标准化协调推进处（509房间）

附件：

1.制定地方标准项目申报书

2.2019年度山西省地方标准制修订项目计划汇总表

山西省市场监督管理局

2019年2月2日