发布2018年近期食品安全情况与活禽监督方案

8月30日上午，深圳市市场和质量监督管理委员会召开8月食安发布会，发布了深圳市2018年近期食品安全重点工作的情况、活禽监督方案及行动计划，并由相关负责人对2018年7月份食品及食用农产品抽检情况进行通报。以下为文字实录。

主持人：尊敬的各位领导、同事，媒体朋友们，大家好！欢迎来到深圳市2018年8月食安发布会的现场，我是今天发布会的主持人毛颖新。

为了进一步推动食品安全战略实施，加强食品安全信息的公开公示，努力构建食品安全社会共治格局，我局打造“食安发布会”品牌，定期发布食品安全战略重大工作进展和监督抽检信息。本期新闻发布会包括三个内容：对我委近期食品安全工作开展情况进行介绍；发布深圳市食品药品安全志愿服务总队开展活禽非法交易监督工作方案；对2018年8月食品及食用农产品监督抽检情况进行通报。

请允许我来介绍出席今天发布会的领导：市食药安办副主任、市市场和质量监管委党组成员、市食品药品监督管理局李忠副局长，农管处张勤添处长、风险监测处王大为副处长、市消费者委员会秘书处冯念文秘书长，出席本次发布会的还有，食药综合处、食药准入处、风险监测处、食品生产处、食品流通处、餐饮处、农管处等食品相关业务处负责人及工作人员，各区（新区）食药安办负责人，相关技术机构代表，以及对深圳食品安全给予长期关注和支持的媒体朋友们。衷心感谢各位的莅临与支持！

首先，有请李忠副局长对我委近期食品安全工作开展情况进行介绍。

李忠副局长：同志们、媒体界的各位朋友，大家好！

欢迎大家参加8月份食安发布会。佳节临近，为了充分保障市民食品安全，深圳市市场和质量监管委根据市民调查情况和时令节点情况，近期针对月饼等中秋传统美食开展了热点场所和重点环节的检查。此外，市市场和质量监管委今年围绕多个领域、多种主题，开展“星期三‘查’餐厅”“走进食品工厂”“九号查酒”“农产品任你查”等执法行动，取得了一定成果。下面我将对近期食品安全重点工作的情况做个介绍。

一、“你点我检”“你送我检”请市民点名抽检。随着中秋临近，各类月饼在深圳开始陆续上架。为了让抽检工作更贴近民心更了解民意，市市场和质量监管委与深圳新闻网联合推出“你点我检”中秋传统美食有奖网络调查，由广大网友来“指挥”食品安全抽检，得票最高的食品将成为抽检的目标，诸如月饼、螃蟹、桂花酒等各类美食的抽检场所、品牌、种类由市民投票选定。同时该问卷还调查市民对于月饼等时令性食品的消费习惯，为今后的抽检工作提供依据。目前线上问卷已发布，欢迎市民关注“深圳食事药闻”公众号参与投票，我们将根据投票结果安排专项抽检行动，并在节前第一时间公布抽检结果。节前，市市场和质量监管委还会陆续检查全市供应月饼的餐饮单位、集体食堂、农贸市场，并在第一时间将检查结果通报广大市民，欢迎大家继续关注。

此外，市民还可以通过“一街一车一室”参与“你送我检”，在家门口就可以检测自己买的菜。“一街一车一室”是深圳市委市政府制定的食品安全战略的重要内容之一，是提升基层社区居民食品安全技术保障做到食品检测全覆盖的重要举措，也是深圳2018年要办的一件民生实事。全市74个街道已经实现了至少拥有一个检测室和一辆检测车。“一街一车一室”落地运营标志着深圳基本建成以市级检测机构为核心，以街道快检室为前哨，以220家食用农产品快检点为辅助，以流动快检车为纽带的食品检测网，在全国率先实现街道级快检车、快检室全覆盖。“你送我检”是“一街一车一室”的重要工作内容之一，截至8月29日，“一街一车一室”市民主动送检8712批次，总检测数340664批次，在市民中已经小有名气。

二、执法直播行动工作总结及工作计划。市市场和质量监管委自2017 年3 月15 日起开展的“星期三查餐厅”执法行动，创新“透明监管+阳光执法”新模式，促进了行业形成自查机制，在深圳掀起了一轮“食品安全 社会共治”的新潮流。

2018年，“透明监管+阳光执法”新模式全面铺开，从餐饮行业延伸至食品生产、食品流通及食用农产品等领域，由“星期三查餐厅”衍生出的“走进食品工厂”“九号查酒”“农产品任你查”等执法直播行动火热开展，将食品生产经营中的多个环节实时呈现。接下来我将对几个执法直播行动今年来的情况进行介绍。

“星期三‘查’餐厅”2018年计划开展五轮，共计54期，从2017年农历年三十开始今年的第一期行动，每轮依次检查全市十个辖区。目前已开展29期，2018年9月5日（下周三）为第三轮收官，接下来还有两轮，持续到2018年最后一个星期三。

2018“走进食品工厂”系列监督检查活动自今年5月起开展，一直持续到12月，共8期，每月安排一个区、检查一家企业。目前已开展4期，分别检查了粽子、饮料、粮食、月饼生产企业，重点查看了企业环境卫生、生产过程、台帐记录及产品追溯等情况，每家均进行现场抽样。经查，企业整体情况良好，发现的问题有预处理间垃圾桶未加盖、车间地面有污渍等环境卫生欠缺、员工帽子穿戴不规范、部分记录不规范等。目前各辖区局已监督企业完成整改。除月饼抽检结果未出，其余抽检结果均合格。

“九号查酒”酒类安全专项执法行动由市食药局和市稽查局联合举行，从6月至11月在全市范围内开展，目前已进行了四期。在四期专项行动中，均发现被检查对象存在涉嫌经营无中文标签进口酒类、落实索证索票制度不到位以及涉嫌回收酒类等情况，其中在7月9日的行动中查扣封存涉嫌违法酒类货值超过200万元。行动以来，全系统共出动执法人员超过3000人次，查处无中文标签、涉嫌傍名牌侵权酒类经营单位27家，查扣涉嫌违法酒类约3000瓶，货值约250万元；责令整改14家，立案37宗，抽检133批次，取得较大工作实效。“九号查酒”酒类安全专项执法行动被省内兄弟市局原盘复制，得到省局和其他兄弟市局的高度认可。接下来9月9日和9月19日开展两次“九号查酒”酒类安全专项执法行动，保障中秋国庆“两节”期间食品安全。其中9月9日的行动主题是查酒吧，将在深圳新闻网征集广大市民群众的意见，通过投票的方式由网民朋友选定检查对象，欢迎广大市民参与。

由农管处组织的“农产品任你查”于2018年宣传周期间，在福田区莲花二村惠民街市开启第一期专项执法行动，全市其它9个区也同步开展联动工作。行动是以公开透明的方式，邀请人大代表、政协委员和媒体记者共同参与，以全市范围内的农贸市场为抽检场所，由代表、委员及媒体来决定抽哪里，抽什么品种，并全程直播。今年计划共开展6期，自7月开始，每月选定一个区开始行动，一直持续到12月，目前已开展一期，下期行动将会在本周五进行。

三、阳光智慧餐饮工程项目介绍。阳光智慧餐饮工程的核心内容是“信息阳光”和“智慧监管”，实现途径是“互联网+明厨亮灶”和智能管控中心。8月28日上午市政府在盐田区召开阳光智慧餐饮工程现场推进会，黄敏副市长明确提出要求，10个区务必于2018年12月31日前完成区级智能管控中心建设，完成辖区内200平方米以上餐饮单位和学校食堂的“互联网+明厨亮灶”视频监控布点并将数据接入市场监管委智能管控指挥中心。经统计，目前全市有11627家200平方米以上餐饮单位和学校食堂（学校食堂2413家，社会餐饮单位9214家）。建成这个项目，可以实现手机查看餐饮单位后厨加工过程，对于动员全社会监督、降低食品安全风险、消除餐饮单位食品安全隐患、保障人民群众和青少年学生身体健康意义重大。

下一步，我们的食品安全工作将继续以提升公众“知晓率、满意度、幸福感”为目标，努力实施食品安全战略，积极推动建立供深食品标准体系，打造市民满意的食品安全城市。谢谢大家！

主持人：感谢李局的发言。通过李局的介绍，我们能够系统地了解到市市场和质量监管委今年以来开展的食品安全工作，相信在社会各界的共同努力下，“食品安全 共治共享”理念一定能深入人心，深圳市民也必将从食品安全中得到更多的幸福感和获得感。接下来，我们来观看一个短片。

主持人：通过短片，我们初步了解到食品药品安全志愿者的服务工作，为了进一步贯彻“食品安全社会共治”理念，履行《深圳经济特区食品安全监督条例》中第九十六条赋予志愿者社会监督职责，深圳市食药安办决定鼓励发挥志愿者力量参与活禽非法交易监督工作，下面，有请市消费者委员会秘书处冯念文秘书长发布深圳市食品药品安全志愿服务总队开展活禽非法交易监督工作方案。

冯念文秘书长：同志们、媒体界的各位朋友，大家好！为进一步构建食品安全社会共治格局，2017年5月，在团市委的大力支持下，由深圳市食品药品安全委员会、市市场和质量监管委、团市委、深圳市教育局、市少工委共同发起成立了深圳市食品药品安全志愿者（义工）总队及各区、新区，大学生和少先队等12个分队。志愿者总队成立一年多来，我市已招募了3200余名食品药品安全志愿者，开展了一系列志愿者活动。《深圳经济特区食品安全条例》明确了食品安全志愿者职责，在2018年3月1日召开的全市食药安委第一次全体会议上，黄敏副市长明确将发挥食品药品安全志愿者作用纳入年度重点工作。我市实施食品战略，打造市民满意的食品安全城市工作方案也明确，要充分调动与整合政府部门、市场和社会各方资源，发动志愿者等社会各界共同参与食品安全治理，打造食品安全义工队伍，为社会提供全面的食品安全志愿服务。

针对上述情况，为进一步发挥食品药品志愿者队伍对全市食品安全工作的监督推动作用，经研究策划，在前期志愿者工作的基础上，自今年开始，以志愿者为主体，以问题为导向，以社会关注的食品安全焦点问题为主题，常态化开展食品药品安全志愿者社会监督行动。首期行动将于近期开展，行动主题为“活禽非法交易”监督，有关情况发布如下：

一、以监督举报活禽非法交易为契机，提升我市生鲜家禽产品质量安全水平。在全市实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，是我市防控禽流感的有效手段，也是提升家禽产品质量安全水平、解决三鸟宰杀环境脏乱差，提升社会文明的重要手段，对促进产业转型升级和规范城市管理具有十分重要的意义，受到了广大市民群众的积极支持。市委市政府对此项工作高度重视，按照《广东省家禽经营管理办法》，在2014-2016年三年期间，分批分步推进，市区财政投入9000多万元，改造档位3000个，成为全省唯一在全市范围内禁售活禽的城市，近年来我市人感染禽流感病毒案例大幅减少，市民群众生命健康安全得到有力保障。

尽管活禽禁售专项整治行动取得了较好的成效，但是，根据人大代表、政协委员反映，市民群众举报，以及舆情监测发现，市场内非法偷偷交易宰杀活禽，流动点、城中村、个别餐厅、偏僻地段等违规偷宰、售卖活禽的行为还时有发生，而且随时可能会将市场外染病的光鸡带入市场内销售，这对政府公信力造成破坏，也对正规经营生鲜家禽产品的企业和商家造成冲击。但由于私售活禽行为个体分散、隐蔽性强，执法部门难以实现全面、实时覆盖监管，通过发动志愿者广泛参与社会监督，及时发现并举报违法经营行为，正是补足在活禽禁售工作中监管盲区和短板的有效手段。

二、统筹组织，建立完善机制，实现举报监督常态化。本次活禽交易监督采用“线上举报+线下宣传”模式结合，常态化开展。具体活动由深圳市食品药品志愿者总队牵头组织，线上发动全市食品药品安全志愿者在全市的市场及周边发现活禽监督交易现象，通过市消委会“315消费通”微信公众号“举报活禽交易”通道里上传照片和交易地址即可，食品药品安全志愿服务总队将信息汇总上报至相关执法部门查处。线下组织志愿者实地前往农贸市场及市场周边深入了解活禽交易现象，发现活禽交易的集中地，并在市场周边开展宣传活动，抵制活禽交易，提倡购买生鲜鸡。本次监督行为将持续性、常态化地开展，并为此设置了奖励机制鼓励志愿者积极参与。

在开展监督举报的同时，市食品药品安全志愿服务总队还将积极组织开展宣传培训、科普讲座以及体验活动，让市民进一步了解生鲜家禽的安全，树立健康的新理念。此次“社会监督+配合执法”新模式是在市食药安办的指导下配合执法行动的新尝试，作为先锋队伍，进行社会监督的同时让非法活禽交易无所遁形，做到“发现一宗、举报一宗、查处一宗”，共创社会共治新格局。

三、欢迎广大市民积极加入食品药品志愿者队伍，为深圳食品药品安全水平共同努力。随着我国食品安全法律体系的不断完善和治理理念的不断提升，加快构建食品安全社会共治格局，发动多元社会力量共同参与食品安全治理,通过各种机制共同保障食品安全已成为食品安全监管模式改革的必然选择。近年来，国家、省、市高度重视社会共治工作，进行了大量有益的尝试。《深圳经济特区食品安全监督条例》中，特别规定了关于鼓励、支持志愿组织及志愿者的条款，赋予志愿者社会监督职责。同时，由我办负责起草的《深圳市“食品药品安全志愿者”管理办法》正在征求社会意见中，年底将正式实施。

未来，市食药安办、深圳市市场和质量监管委将进一步建立和完善食品药品志愿者队伍体制机制，策划、举办一系列市民需要、志愿者能为的富有现实需求和深远意义的志愿服务活动，铸造食品药品志愿服务的深圳品牌，全面提升食品安全保障水平和综合治理能力，打造市民满意的食品安全城市。在此，也邀请广大市民群众和社会各界积极加入我市食品药品志愿者队伍，为深圳食品安全摇旗呐喊，共同促进深圳食品药品安全水平提升。谢谢大家！

主持人：相信在食品药品安全志愿者的努力下，让市民进一步了解生鲜家禽的安全，树立健康的新理念。未来，市市场和质量监管委、市食药安办将进一步建立和完善食品药品志愿者队伍体制机制，策划、举办一系列市民需要、志愿者能为的富有现实需求和深远意义的志愿服务活动，铸造食品药品志愿服务的深圳品牌。

接下来有请风险监测处王大为副处长对2018年8月食品监督抽检情况进行通报。

王大为副处长：各位同事、媒体界的各位朋友，下面我代表深圳市市场和质量监督管理委员会对2018年7月深圳市食品安全监督抽检的情况进行通报，具体如下。

一、食品安全监督抽检工作按照既定计划完成。2018年7月份，我委在生产、流通、餐饮三个环节抽检食品生产经营主体1499家次，抽检餐饮食品、粮食加工品、肉制品、乳制品等31类食品2793批次，其中合格样品2760批次，不合格样品33批次，样品合格率为98.8%。其中，饼干、餐饮食品、茶叶及相关制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品等20类食品均未检出不合格，合格率为100%。

2018年市政府民生实事、市民消费量较大的12类重点食品安全监督抽检合格率为99.2%，高于全市平均水平98.8%，这12类重点食品包括肉制品、食用油、大米、大米制品、小麦粉、生湿面、灭菌乳及调制乳、乳粉及发酵乳及巴氏杀菌乳、调味品、豆制品、饮用水及饮料、酒类等。

二、对不合格食品进行及时处置。本次监督抽检发现的主要问题有：一是食品中超范围、超限量使用食品添加剂问题，如深圳市龙岗区横岗兴味源小吃店售卖的河粉检出脱氢乙酸及其钠盐不合格、深圳市新又多超市有限公司坑梓店售卖的韩式橄榄检出苯甲酸及其钠盐和防腐剂比例之和不合格；二是食品中微生物污染问题，如光明新区公明鑫喜多来生活超市售卖的多花种蜜检出菌落总数不合格、盐田区佳益百货店售卖的牛奶味提子雪糕检出大肠菌群不合格；三是食品品质指标不合格问题，如深圳市宝安区福永显强粮油调料行售卖的二锅头酒检出酒精度不合格；四是食品中农药残留不符合标准问题，如深圳市坪山新区天府鱼庄餐厅售卖的茄子（长茄）检出氧化乐果(氧乐果)不合格；五是食品中添加非食用物质问题仍然存在，如深圳市龙岗区丸咖驾到小吃店售卖的生面检出硼酸不合格。以上抽检详细信息均已在深圳市市场和质量监督管理委员会网站或“深圳食事药闻”微信公众号发布，可登录查询。

针对本次监督抽检33批次不合格的产品，相关辖区食品药品监管部门已按要求及时对不合格食品生产经营者进行核查处置，其中32批次立案调查，1批次经营主体倒闭。核查处置情况同样可在深圳市市场和质量监督管理委员会网站查询。

三、开展“学校、幼儿园食堂、校园周边食品”专项抽检。校园周边的食品安全问题一直是全社会关注的热点问题，截止日前，2018年共抽检学校、幼儿园食堂和校园周边28类食品5373批次，已达到2017全年抽检6235批次的85.9%。食品抽检合格率为99.4%。不合格的主要问题是超量、超范围使用食品添加剂，如深圳市龙岗区坪地凤芹商店销售的腓力素牛排（调味面制食品）检出山梨酸钾盐不合格、深圳市龙华新区观澜龙龙文具店销售的鸡汁牛肉（调味面制食品）检出脱氢乙酸及其钠盐不合格，以上31批次不合格样品全部启动核查处置程序，并立案调查。

欢迎媒体积极参与食品安全监督工作，关注每期食品抽检信息公布，如发现危害社会公众的食品及其相关违法行为，请及时拨打食品药品监管部门投诉举报电话12345。

主持人：谢谢王大为副处长的通报。食品日常监督抽检情况每周都会在深圳市市场和质量监督管理委员会网站公布，欢迎大家登录查询。

接下来请农管处张勤添处长对2018年8月食用农产品定量抽检及快速检测工作进行通报。

张勤添处长：7月份我市共完成食用农产品定量抽检 5771批次，不合格样品123批次，样品合格率为97.9%。其中畜禽类产品共监测1179批次，不合格样品10批次，样品合格率99.2%，具体不合格批次如在龙岗区岳湖岗批发市场的鸡肉样品中检出土霉素超标；水产品1473批次，不合格样品68批次，样品合格率为95.4%， 具体不合格批次如在宝安区深圳市好万年商贸有限公司大洋店的草鱼样品中检出孔雀石绿。种植业产品3119批次，不合格样品45批次，样品合格率为98.6%，具体不合格批次如在南山区深圳市大润发超市有限公司月亮湾分公司的李子样品中检出多菌灵超标。

我市食用农产品定量抽检方式主要分为3大类：例行监测、安全监测、监督抽检。7月份用于评价各行政区食用农产品质量安全水平的例行监测共开展1280批次抽检，不合格样品38批次，样品合格率为97.0%。用于评价各交易场所（位点）的食用农产品质量安全水平的安全监测，7月开展了2873批次，不合格样品36批次，样品合格率为98.7%。针对例行监测和安全监测发现的不合格位点，我委各辖区局均在5个工作日内对该位点开展监督抽检，监督抽检是用于执法办案、打击违法行为的抽检，7月份共开展监督抽检1618批次，不合格产品49批次，对于监督抽检不合格的产品均已立案查处。

7月完成食用农产品快速检测130804批次，其中合格样品130690批次，不合格样品114批次，共销毁不合格样品303.77公斤。

主持人：谢谢张勤添处长的通报。食用农产品抽检工作完成情况每周也会在深圳市市场和质量监督管理委员会网站公布，欢迎大家关注。

今天的新闻发布会就到此结束了，再次感谢大家的到来与积极参与！如果大家对发布会有什么意见或建议，都可以通过我们的官方微信“深圳食事要闻”联系我们。希望大家能够持续关注并继续支持深圳的食品安全工作，谢谢大家。