食品快检工作存在问题浅析

在食品安全监管环境日益复杂的背景下，食品快速检验作为一种新型监管手段，是食品安全保障的重要技术支撑。目前，食品快速检验装备已大量应用于市场监管食品监管中，不仅应用在节假日期间的食品安全专项整治，还广泛应用于日常巡查开展快速检验工作以应对流通、餐饮、生产环节的日常监管。

一、快检检测在实际工作中的应用

食品快速检测技术，因其简易、快速、便携，能低成本、高通量地开展检验工作，是新形势下解决监管难题的一个有效工具。在传统的日常监管过程中，基层监管部门执法人员一般都是通过“望、闻、问”的方式开展日常监管工作，但是一些具有隐蔽性的食品安全问题难以发现，如药剂残留，超量、超范围或非法使用添加剂等。而在日常监管中加大对快检技术的应用，就可以短时间内现场出检验结果，并得出较为直观的检验数据。其次，由于基层监管地域偏僻，监管对象生产经营规模小，行业杂糅，且经营者法制意识淡薄，自律能力低，在监管过程中时有遇见疑似问题食品，而监管对象又胡搅蛮缠的情况时，现场快速检测能够起到很好的威慑和教育作用，帮助监管对象准确认识和发现自己的生产经营过程中可能存在的问题，从而进一步有效的规范生产经营行为。此外，快检技术的应用作为食品执法的重要监管痕迹，既可以体现工作效果，也可以作为数据存在于食品生产经营者的监管档案中，便于日后监管工作的开展。最后，在问题食品的专项整治中，食品快检能够便捷高效地排查筛选发现的可能存在的食品安全问题和隐患，便于下阶段的重点围堵和案件查处，并能够及时、准确地给消费者和舆论满意的解答。

二、存在的问题

（一）认识不够，投入不足。基层监管工作人员以前很长时期就只能依靠眼看手摸、口说笔述，需要检测就抽样送检，对于快检技术在日常监管工作中产生的作用认识还不全面。同时，基层单位资金有限，食品快速检验的配套设施不全，导致执法监管过程中遇到需要对食品进行检测时却无法开展检测，影响了整体工作的开展。

（二）人员有限，能力不足。基层监管工作人员较少，任务重，没有配备检验人员，使得对疑似食品存在污染问题的检查流于形式，检查效率低下。还存在问题导向不够明确，食品检查目的不够清晰，直接影响了执法办案的工作效能，同时，也不利于新时期市场监管部门在人民群众心中树立执法威严和良好形象。

（三）相关机制和设备配备尚未完善。快检室管理制度、快检操作规范和快检设备等方面的统一制度和设备还未完善，在食品快检日益成为食品安全监管的日常需求并极具现实意义的背景下，食品快检制度在基层执法过程中并未发挥其现时有效的作用。简而言之，快检工作并未与日常食品安全监管充分衔接，是食品安全监管中对食品快检的现实需求和因缺少快检设备造成的基层执法片面单一之间的矛盾。

三、对策建议

（一）加强队伍建设。引进食品检验专业人才，并对基层监管人员定期开展培训，提高快检能力，加强食品安全法律法规的学习。同时，拓宽学习平台，实行科所联动机制，加强业务科室和检验检测机构对基层部门的业务指导，在食品案件查处方面鼓励推动科所联合办案，丰富基层执法实践。

（二）落实经费保障。一方面，需要积极争取上级局和地方政府食品安全专项资金的投入，购置食品快速检测设备、试剂及易耗品，增强技术保证能力。另一方面，通过资源整合和专项资金投入，保障快检工作的全面有效的开展，适应食品安全监督管理及人民群众对食品安全信息的需要。

（三）形成制度约束。检测的目的是为了服务于监管工作，为日常监管提供针对性和靶向性指导，从而提高监管工作的效率。在食品快速检测中发现的不合格食品，要及时做出相应处置，情节严重的及时向上级局和地方政府汇报，以此形成制度性约束和管理，将食品快检硬件设备和食品快检软件制度有机结合，成为新时期食品安全监管的利器。

（作者：宽甸满族自治县市场监督管理局长甸分局   王  聪）